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维护金融业的安全稳健运行，是基层人民银行金融监管的中心工作，而要实现这样一个总体目标，基层央行监管必须实现五个根本性的转变。一、变事后监管为事先防范，充当“防疫站”不做“消防队”按照《中国人民银行法》所赋予的职责和权力，基层央行依法加强对本地区金融业的监督管理，保证合法稳健运行，维护金融秩序的稳定，其最后落脚点应当是防范金融风险。事实上，目前金融业的高负债、高风险行业特点已经随着经济金融改革日趋深化和金融业市场化程度的提高而日益显露出来。这就为中央银行依法加强金融监管提出了更高的要求，尤其是边疆贫困地区，