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本文基于环境生产技术理论,利用改进的非参数前沿分析法——数据包络分析（DEA）和方向性距离函数建立了低碳经济的效率测度模型,对江苏省产业发展截面数据进行了实证分析.近年来,江苏省产业发展低碳经济的效率总体上逐步提高,还有提升空间;低碳经济效率较高的行业主要集中在进入门槛较高、知识和技术扩散效应明显且带有一定垄断性的行业;低碳经济效率较低的主要为规模效应不明显的传统行业和资源能源消耗强度高的部分行业.