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【正】城市道路交通拥挤、车辆堵塞、秩序混乱等情况必须加以改善。改善的根本乃在于运用系统平衡、综合治理的方法,在资金、技术、环境等条件许可的情况下,动员城市各方面力量,采用政策、法规、行政、技术等手段或措施,加辑城市规划、建设和管理三个环节工作,实现城市道路交通通畅、安全、经济、方便、快速、舒适,为开放开发提供良好的城市交通环境。