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什么是企业安全文化，安全文化建设的范畴又有哪些呢？又有何实效呢？企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，是具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神。从安全文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。由此我们可以看出，安全文化建设是全方位的多角度的，它不是某一个部门能够独立完成的，要集思广益、广泛参与。安全文化是团队文化。安全文化建设就是运用文化的方式和手段来解决安全生产中的问题，以文化的力量保障安全生产。企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围，不断改善和协调人与环境的关系，人与机器设备的关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果，对于提高企业安全生产保障能力具有战略性意义。
一、安全管理（制度）文化重在执行
1.安全管理（制度）文化是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规和制度建设。它是企业安全生产的运作保障机制，对企业及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。企业各项管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。
2.安全制度文化是企业安全文化的重要组成部分，它是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，它对员工具有共性和强有力的行为规范的要求。安全管理（制度）文化的规范性是一种来自员工自身以外的，带有强制性的约束，它规范着企业的每一个人，企业工艺操作规程、厂（司）规厂（司）纪、安全生产责任制、经济考核奖惩制度都是安全管理（制度）文化的内容。
3.安全管理（制度）文化也是企业行为文化得以贯彻的保证。同企业职工生产、学习、娱乐、生活等方面直接发生联系的行为文化建设得如何，企业经营作风是否具有活力、是否严谨，精神风貌是否高昂、人际关系是否和谐、职工文明程度是否得到提高等，无不与制度文化的保障作用有关。
4.安全管理（制度）又是安全观念文化的基础和载体，并对安全观念文化起反作用。一定的企业制度的建立，又影响人们选择新的价值观念，成为新的精神文化的基础。企业文化总是沿着精神文化—制度文化—新的精神文化的轨迹不断发展、丰富和提高的。
从大多数企业来说，安全管理（制度）文化建设是完善的，具有科学性、可操作性和可执行性。 关键是制度执行落实不够彻底。再好的制度如果不执行，就如同一纸空文，显现不出制度的效力所在。制度只有在执行时才能彰显出它的魅力。但部分企业往往表现在员工的执行力不强，需要完善的是保证各项制度不折不扣执行的制度约束。缺少制度执行过程中执行不力如何处置的具体措施。往往是不执行制度出现问题或造成损失了才有一些处罚措施。要想让安全管理（制度）文化建设彰显魅力，必须建立制度执行的考核评价机制和责任追究制，把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，与单位创先争优、领导干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力、有动力、有效力。因此我们要不断地创新管理手段，更好的服务生产。
二、安全观念文化建设重在宣传教育
1.加深认识安全观念文化。安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和企业安全规章制度执行的认知态度和自觉性上；反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的追求和员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程，反映在自觉学习安全规程，增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、管理（制度）文化和物态文化的基础。企业安全文化建设就是要达到文而物化的境界。因此我们必须夯实这个基础。据有关心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。
2.企业安全文化能否最大限度得到员工认可和认同，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。要想基础牢靠必须抓好以下几个方面：一是加强应知应会知识培训教育。安全培训是成本最低的投入，效益最大。二是营造安全舆论氛围。和谐的安全文化氛围是企业安全生产的需要，是企业生存和发展的保障。只有这样，才能搞好企业的安全管理。通过宣传教育培训活动，柔性引导，提高全体职工安全文化知识水平，让员工具备想安全、会安全、能安全的能力，从而促进企业安全文化层次得到有效升华。
三、安全行为文化建设重在监督检查
1.安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。因此必须实施有效地监督检查，及时纠正人的各项不安全行为。从国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够、安全意识不强、安全习惯不良等。生产事故发生的重要原因之一是员工的不安全行为。
2.强化行为约束，真正做到“一举一动，遵循规章”。要改变员工的不安全行为，必须要有刚性的原则与行为控制。把控制员工的不安全行为和各种轻微伤害当作安全管理的最基础的工作来抓，创新安全管理制度，用制度约束员工的行为，进一步提高员工的自控能力。一是规范员工的作业行为；二是建立不安全行为预警系统，由安监部门负责每天将各种不安全行为进行分类、整理，并输入系统，动态跟踪员工违章情况；三是实行走动式管理。企业的各级管理人员按照规定的时间和标准，在现场巡查纠错，注重动态过程中对员工的不安全行为的纠正。
四、安全物态文化建设重在提高技术含量
1.安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出管理层的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性；②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
2.安全物态文化既有客观因素也有主观因素。首先是组织生产、实施劳动的人的行为的安全可靠性，其次是生产过程中使用的各类器具以及客观存在的客观环境。客观存在的物的不安全对我们安全造成很大的影响，物态文化建设意义尤其重大，它需要用优秀的观念文化、行为文化、管理文化来保障。
3.加强物态安全文化建设。首先要配齐个人劳动防护用品；其次要完善生产设备的安全防护设施及安全设施标准化，使企业在生产现场安全设施管理上达到规范统一，为员工创造一个清晰、安全的工作环境；再其次是依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安全化的程度。总之，通过加强物态安全文化建设，以消除作业环境中的事故隐患，为作业环境创造安全、良好的条件，使作业环境条件符合人的心理和生理要求，使作业者感到安全和舒适。
安全文化建设的四个方面相互作用、相互制约，紧密相连、不可或缺，要想创建深厚的安全文化，只有观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面齐头并进发展，才能相得益彰，才能使安全文化建设彰显更大的效力。
（作者单位：陕煤化集团铜川矿业铁运分公司）
一、安全管理（制度）文化重在执行
1.安全管理（制度）文化是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规和制度建设。它是企业安全生产的运作保障机制，对企业及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。企业各项管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。
2.安全制度文化是企业安全文化的重要组成部分，它是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，它对员工具有共性和强有力的行为规范的要求。安全管理（制度）文化的规范性是一种来自员工自身以外的，带有强制性的约束，它规范着企业的每一个人，企业工艺操作规程、厂（司）规厂（司）纪、安全生产责任制、经济考核奖惩制度都是安全管理（制度）文化的内容。
3.安全管理（制度）文化也是企业行为文化得以贯彻的保证。同企业职工生产、学习、娱乐、生活等方面直接发生联系的行为文化建设得如何，企业经营作风是否具有活力、是否严谨，精神风貌是否高昂、人际关系是否和谐、职工文明程度是否得到提高等，无不与制度文化的保障作用有关。
4.安全管理（制度）又是安全观念文化的基础和载体，并对安全观念文化起反作用。一定的企业制度的建立，又影响人们选择新的价值观念，成为新的精神文化的基础。企业文化总是沿着精神文化—制度文化—新的精神文化的轨迹不断发展、丰富和提高的。
从大多数企业来说，安全管理（制度）文化建设是完善的，具有科学性、可操作性和可执行性。 关键是制度执行落实不够彻底。再好的制度如果不执行，就如同一纸空文，显现不出制度的效力所在。制度只有在执行时才能彰显出它的魅力。但部分企业往往表现在员工的执行力不强，需要完善的是保证各项制度不折不扣执行的制度约束。缺少制度执行过程中执行不力如何处置的具体措施。往往是不执行制度出现问题或造成损失了才有一些处罚措施。要想让安全管理（制度）文化建设彰显魅力，必须建立制度执行的考核评价机制和责任追究制，把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，与单位创先争优、领导干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力、有动力、有效力。因此我们要不断地创新管理手段，更好的服务生产。
二、安全观念文化建设重在宣传教育
1.加深认识安全观念文化。安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和企业安全规章制度执行的认知态度和自觉性上；反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的追求和员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程，反映在自觉学习安全规程，增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、管理（制度）文化和物态文化的基础。企业安全文化建设就是要达到文而物化的境界。因此我们必须夯实这个基础。据有关心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。
2.企业安全文化能否最大限度得到员工认可和认同，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。要想基础牢靠必须抓好以下几个方面：一是加强应知应会知识培训教育。安全培训是成本最低的投入，效益最大。二是营造安全舆论氛围。和谐的安全文化氛围是企业安全生产的需要，是企业生存和发展的保障。只有这样，才能搞好企业的安全管理。通过宣传教育培训活动，柔性引导，提高全体职工安全文化知识水平，让员工具备想安全、会安全、能安全的能力，从而促进企业安全文化层次得到有效升华。
三、安全行为文化建设重在监督检查
1.安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。因此必须实施有效地监督检查，及时纠正人的各项不安全行为。从国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够、安全意识不强、安全习惯不良等。生产事故发生的重要原因之一是员工的不安全行为。
2.强化行为约束，真正做到“一举一动，遵循规章”。要改变员工的不安全行为，必须要有刚性的原则与行为控制。把控制员工的不安全行为和各种轻微伤害当作安全管理的最基础的工作来抓，创新安全管理制度，用制度约束员工的行为，进一步提高员工的自控能力。一是规范员工的作业行为；二是建立不安全行为预警系统，由安监部门负责每天将各种不安全行为进行分类、整理，并输入系统，动态跟踪员工违章情况；三是实行走动式管理。企业的各级管理人员按照规定的时间和标准，在现场巡查纠错，注重动态过程中对员工的不安全行为的纠正。
四、安全物态文化建设重在提高技术含量
1.安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出管理层的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性；②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
2.安全物态文化既有客观因素也有主观因素。首先是组织生产、实施劳动的人的行为的安全可靠性，其次是生产过程中使用的各类器具以及客观存在的客观环境。客观存在的物的不安全对我们安全造成很大的影响，物态文化建设意义尤其重大，它需要用优秀的观念文化、行为文化、管理文化来保障。
3.加强物态安全文化建设。首先要配齐个人劳动防护用品；其次要完善生产设备的安全防护设施及安全设施标准化，使企业在生产现场安全设施管理上达到规范统一，为员工创造一个清晰、安全的工作环境；再其次是依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安全化的程度。总之，通过加强物态安全文化建设，以消除作业环境中的事故隐患，为作业环境创造安全、良好的条件，使作业环境条件符合人的心理和生理要求，使作业者感到安全和舒适。
安全文化建设的四个方面相互作用、相互制约，紧密相连、不可或缺，要想创建深厚的安全文化，只有观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面齐头并进发展，才能相得益彰，才能使安全文化建设彰显更大的效力。
（作者单位：陕煤化集团铜川矿业铁运分公司）