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摘 要：艺术教育作为学校开展美育的重要途径和内容，受到越南党和政府的重视并逐渐发展壮大。2002年起，越南小学、初中开始设立艺术教育必修课。2018年，随着新基础教育改革，艺术教育选修课开始进入越南高中课堂。越南中小学艺术教育从无到有、从小到大的发展历程，对完善越南国民教育系统，促进人的全面发展具有重要意义。但就总体情况而言，越南中小学的艺术教育仍处于教育系统的薄弱环节，面临着许多亟待解决的问题。本文通过梳理越南中小学艺术教育发展历程，分析当前存在的主要问题，旨在探索越南中小学艺术教育发展的有效路径。
关键词：越南;中小学;艺术教育;发展路径
越南的艺术教育属于美育的一部分，越南《教育学、心理学百科字典》界定：“美育是教育的重要环节，与学校内其他类型教育过程紧密相连。美育通过培养和发展审美意识、审美情趣、审美品位、审美能力等影响人格的健全和人的身心全面发展。”[1]鉴于此，艺术教育作为美育的具体表现形式，其在越南中小学校的实施逐步受到党和国家重视。越南中小学属于国民教育的基础教育阶段，学制通常为12年，包括小学教育5年、初中教育4年、高中教育3年。该阶段的学生主要学习综合性基础课程，如语文（国文）、数学、外语（主要为英语和法语）、物理、化学、历史、政治、地理以及生物等，同时兼修体育、音乐、美术、计算机等辅助性课程。[2]但相比之下，音乐、美术两门艺术教育课程在越南中小学的正式确立经历了更长的时间。
1 越南中小学艺术教育的起步与发展：占据一席发展之地
越南现代教育开始于1917年法国殖民当局在越南正式推行的法国教育制度。[3]之后，由于受到国家动荡局势的影响，教育发展一度受到严重阻碍。1976年，越南实现国家统一。1979年，越南对南方的教育制度进行改革，改变了统一前南北两方政府政权领导下不同的教育制度。此后，越南政府提出了培养人、实行全民普及教育和培養新型劳动力的三大教育目标，[4]越南教育事业翻开了崭新的篇章。1986年，越南开始实行革新开放政策，越南共产党第六次全国代表大会召开，会议将教育列为越南国家的第一国策，提出“教育在建设和保卫祖国的全部事业中起着关键作用，是使国家摆脱贫困落后、赶上世界先进水平的动力”。[5]国家的统一和革新开放政策的推行，不仅带来了越南政治稳定和社会经济的复苏，同时也为国家教育事业的发展起到了重要的推动作用，随着教育事业的恢复和发展，艺术教育也逐渐步入正轨。1998年11月，越南十届国会五次会议通过了《教育法》，规定教育的总体目标是“培养全面发展的越南人，拥有道德、知识、健康、审美能力和职业水平，忠诚于民族独立和社会主义理想，培养公民人格、品质和能力，满足建设和保卫祖国的要求”，[6]这是越南首次以教育法规的形式明确提出注重对公民审美能力的培养。2002年，越南教育部正式规定将音乐与美术两门艺术学科列为越南小学和初中的必修课，成为推动美育在越南基础教育阶段落地，向具体化方向转变的重要标志。近几年来，在党和政府的关心和支持下，越南中小学艺术教育事业取得了长足发展。2013年11月，越南共产党第29-NQ/TW号决议提出教育发展任务是：“加强课程改革，贯彻德、智、体、美全面发展的教育方针……重视对学生人格、道德、生活方式、法律知识以及公民意识的培养，始终坚持马克思列宁主义和胡志明思想。”[1]根据这一精神，2018年12月，越南教育与培训部颁布32/2018/TT-BGD?T号文件，旨在强调基础教育阶段培养学生形成“爱国、仁爱、勤奋、忠诚、负责的品质……同时具备语言能力、计算能力、科学能力、审美能力……”。[1]在2018年的新基础教育改革中，越南提出在全国范围内的高中学校开设艺术教育选修课，从此改变了越南基础教育高中阶段不上艺术课的历史，为越南中小学艺术教育的进一步发展以及学生美育水平的提高提供了有利条件。2019年8月，越南“提高学校艺术教育发展质量”大会在首都河内举行，就进一步更新艺术教育观念，突出艺术教育在人的全面发展以及国家艺术人才队伍建设方面的重要地位，推进艺术教育师资发展和高水平的艺术教育师范学校建立等提出了新要求。[7]如今，艺术教育在越南中小学不仅占据了一席发展之地，其受重视程度也随着越南经济、社会、教育的总体水平的提升而显著提高。
2 越南中小学艺术教育存在的问题：前进的两难境地
2.1 艺术教育观念落后
越南新基础教育改革在原先的5年制小学教育、4年制初中教育和3年制高中教育基础上作出了新的界定，认为小学及初中（1至9年级）为基本知识教育阶段;高中（10至12年级）为定向职业教育阶段，[8]那么将音乐、美术两门艺术教育课程列入高中选修课，体现了对艺术教育在学生能力培养以及定向职业发展方面所起作用的充分肯定。但由于教育系统长期以来片面强调智育，忽视德育、美育的影响，与文化课等“主科”相比，艺术教育在中小学通常被视为“副科”，教育管理者及学生家长迫于升学压力，经常选择“牺牲”艺术教育时间和空间，导致中小学校艺术课程受重视程度低，开课率普遍不足，艺术类教师入编困难，艺术课常被文化课挤占，艺术类教师在职培训机会少且兼任校内其他工作等现象长期存在。
2.2 艺术教育师资力量薄弱
经过艺术师范教育的长期发展，越南小学和初中的艺术教师基本能够满足艺术教育课程开课需要，但新基础教育改革实施以来，随之带来高中阶段艺术教师数量严重不足的问题。2019—2020年，越南将至少需要补充5000名艺术教师才能满足现实需要。[9]另外，由于新基础教育鼓励将更多艺术形式引进高中学校，供学生依据个人兴趣爱好和实际情况选择，也对越南艺术教师的专业化水平提出了更高的要求。就越南艺术师范教育的总体形势看，除中央艺术师范大学、艺术大学-顺化大学等艺术师范类院校可进行中小学艺术教师培养外，其他一些综合师范类院校或文化艺术院校等同样具备中小学艺术教师培养资格，加之越南尚未建立起全国统一的中小学艺术教育师资培养标准体系，就导致艺术教师培养机构混杂，教育质量参差不齐。 2.3 艺术教育教学质量偏低
2018年12月，越南教育与培训部颁布32/2018/TT-BGD?T号文件，强调基础教育阶段的目标是“让学生形成爱国、仁爱、勤奋、忠诚、负责等优良品质;同时，让学生通过学校教育形成自主学习、沟通交流、解决问题、创新创造能力”。[1]但纵观以音乐、美术为核心课程的越南中小学艺术教育，往往受学校基础设施条件、教师人力资本等因素制约，与基础教育阶段的培养目标相比存在较大差距，主要体现为艺术教育开设课程可供选择范围小、教学方式单一固化、教育内容脱离实际、课堂教学以教师教学为主等，忽视对学生个体差异的关注和实践锻炼，在引导学生自主学习，提升学生审美意识、审美情趣，开发学生审美感知能力和审美创造能力等方面存在欠缺。
3 越南中小学艺术教育的发展路径：解决当务之急
3.1 更新思想观念，提升艺术教育的地位
越南中小学艺术教育发展的首要任务是进一步更新教育思想观念，提升学校艺术教育的地位。新基础教育改革的推行为进一步确立艺术教育在中小学阶段的地位，提升对艺术教育的重视程度具有重要的指导意义。越南各级各类教育管理部门、中小学校要进一步更新思想观念，充分认识到艺术教育在陶冶情操，培养受教育者的审美意识;促进受教育者身心健康发展;启迪智慧，增强受教育者的创新思维和能力等方面的重要作用，改变艺术教育“副科”地位，提高艺术教育课程开课率，保证授课时间，补充师资空缺等，为艺术教育在中小学的顺利开展提供保障。
3.2 建立标准化培育体系，提高艺术教育师资质量
要尽快建立全国统一的艺术教育师资标准化培育体系，规范不同院校艺术教师培养的目标和模式，改善多渠道培养带来的教师质量不均衡问题。同时，进一步扩大和加强中央艺术师范大学等一批艺术师范院校的建设，逐步建立起符合国家新基础教育改革要求、与各地方基础教育发展实际相适应的艺术教育师资培育体系，满足教师数量发展需要。更新和补充外语语言知识和信息技术知识等，使师范教育课程结构和教学内容更贴近实际，更具综合性、应用性。重点推广中央艺术师范大学等一批优质高校在艺术师范教育科研创新、国内外艺术师范教育学术交流、联合培养等方面的成功经验，逐步建立起数量充足、结构稳定、质量达标的艺术教育师资队伍。
3.3 鼓励创新发展，提高艺术教育水平
（1）从“分科课程”走向“综合课程”。构建综合课程是艺术教育课程开发向纵深发展的必然趋势。越南是一个历史悠久的多民族国家，各地区民族、文化资源丰富多样，依托地域特色，打破学科界限的综合艺术课程开发，有助于培养学生传承优秀文化底蕴，应用不同领域知识有效解决实际问题的基本能力，从而提升受教育者在生活中感受美、应用美、创造美的实践技能，有效激发人的创新思维、艺术表达和实践能力。
（2）从“知识储备”走向“实践探索”。结合教学目标和教学规划，丰富艺术教育教学形式，注重理论教育与实践教育相结合、校内教育与校外教育相结合，组织开展课堂游戏、课外研讨、综合展演、社区服务等各类活动，鼓励小组协作学习、全班合作学习，确保每个学生都有机会参与和完成学习任务，使教育过程从知识储备转变为实践技能训练，提升学生的综合艺术表现能力。
（3）从“教师主体”走向“学生主体”。改变传统教师占主体地位的局面，注重培养学生的自主学习能力，发挥教师课堂组织者和引导者的作用，基于学生认知和心理发展特点进行教学设计，构建有益于学生自主学习的环境，提供更多艺术教育课程供学生自主选择，帮助学生进行学习技巧训练，鼓励探究式、参与式学习模式，实现学生学习过程中自我发现、自我监督和自我调控，充分发挥学生的自主性，提升学生学习艺术的兴趣。
参考文献：
[1] 艺术教育在学生品质和能力形成、发展方面的作用[EB/OL].越南教育与培训部网，2019.
[2] 林明华.越南社会跨文化与投资环境[M].广州：世界图书出版广东有限公司，2012：50.
[3] 于向东，谭志词.越南革新进程中日渐崛起[M].香港城市大学出版社，2005：141.
[4] 徐绍丽，利国，张训常.列国志[M].北京：社会科学文献出版社，2009：314.
[5] 张加祥，俞培玲.越南[M].北京：当代世界出版社，1998：208-209.
[6] 古小松.越南国情报告[M].北京：社会科学文献出版社，2007.
[7] 学校艺术教育：尚无发展才能的环境[EB/OL].越南文化报网，2019.
[8] 新基础教育计划与传统计划有什么不同之处[EB/OL].越南教育网，2019.
[9] 从基础教育学校艺术教育发展草案看艺术师范学校艺术教育相关专业改革[EB/OL].越南教育与培训部网，2017.
基金项目：本论文为广西研究生教育创新计划资助项目（英文译名为：Innovation Project of Guangxi Graduate Education），項目编号：JGY2018094
作者简介：刘小楠（1988—），女，主要研究方向：民族文化教育，比较教育。
关键词：越南;中小学;艺术教育;发展路径
越南的艺术教育属于美育的一部分，越南《教育学、心理学百科字典》界定：“美育是教育的重要环节，与学校内其他类型教育过程紧密相连。美育通过培养和发展审美意识、审美情趣、审美品位、审美能力等影响人格的健全和人的身心全面发展。”[1]鉴于此，艺术教育作为美育的具体表现形式，其在越南中小学校的实施逐步受到党和国家重视。越南中小学属于国民教育的基础教育阶段，学制通常为12年，包括小学教育5年、初中教育4年、高中教育3年。该阶段的学生主要学习综合性基础课程，如语文（国文）、数学、外语（主要为英语和法语）、物理、化学、历史、政治、地理以及生物等，同时兼修体育、音乐、美术、计算机等辅助性课程。[2]但相比之下，音乐、美术两门艺术教育课程在越南中小学的正式确立经历了更长的时间。
1 越南中小学艺术教育的起步与发展：占据一席发展之地
越南现代教育开始于1917年法国殖民当局在越南正式推行的法国教育制度。[3]之后，由于受到国家动荡局势的影响，教育发展一度受到严重阻碍。1976年，越南实现国家统一。1979年，越南对南方的教育制度进行改革，改变了统一前南北两方政府政权领导下不同的教育制度。此后，越南政府提出了培养人、实行全民普及教育和培養新型劳动力的三大教育目标，[4]越南教育事业翻开了崭新的篇章。1986年，越南开始实行革新开放政策，越南共产党第六次全国代表大会召开，会议将教育列为越南国家的第一国策，提出“教育在建设和保卫祖国的全部事业中起着关键作用，是使国家摆脱贫困落后、赶上世界先进水平的动力”。[5]国家的统一和革新开放政策的推行，不仅带来了越南政治稳定和社会经济的复苏，同时也为国家教育事业的发展起到了重要的推动作用，随着教育事业的恢复和发展，艺术教育也逐渐步入正轨。1998年11月，越南十届国会五次会议通过了《教育法》，规定教育的总体目标是“培养全面发展的越南人，拥有道德、知识、健康、审美能力和职业水平，忠诚于民族独立和社会主义理想，培养公民人格、品质和能力，满足建设和保卫祖国的要求”，[6]这是越南首次以教育法规的形式明确提出注重对公民审美能力的培养。2002年，越南教育部正式规定将音乐与美术两门艺术学科列为越南小学和初中的必修课，成为推动美育在越南基础教育阶段落地，向具体化方向转变的重要标志。近几年来，在党和政府的关心和支持下，越南中小学艺术教育事业取得了长足发展。2013年11月，越南共产党第29-NQ/TW号决议提出教育发展任务是：“加强课程改革，贯彻德、智、体、美全面发展的教育方针……重视对学生人格、道德、生活方式、法律知识以及公民意识的培养，始终坚持马克思列宁主义和胡志明思想。”[1]根据这一精神，2018年12月，越南教育与培训部颁布32/2018/TT-BGD?T号文件，旨在强调基础教育阶段培养学生形成“爱国、仁爱、勤奋、忠诚、负责的品质……同时具备语言能力、计算能力、科学能力、审美能力……”。[1]在2018年的新基础教育改革中，越南提出在全国范围内的高中学校开设艺术教育选修课，从此改变了越南基础教育高中阶段不上艺术课的历史，为越南中小学艺术教育的进一步发展以及学生美育水平的提高提供了有利条件。2019年8月，越南“提高学校艺术教育发展质量”大会在首都河内举行，就进一步更新艺术教育观念，突出艺术教育在人的全面发展以及国家艺术人才队伍建设方面的重要地位，推进艺术教育师资发展和高水平的艺术教育师范学校建立等提出了新要求。[7]如今，艺术教育在越南中小学不仅占据了一席发展之地，其受重视程度也随着越南经济、社会、教育的总体水平的提升而显著提高。
2 越南中小学艺术教育存在的问题：前进的两难境地
2.1 艺术教育观念落后
越南新基础教育改革在原先的5年制小学教育、4年制初中教育和3年制高中教育基础上作出了新的界定，认为小学及初中（1至9年级）为基本知识教育阶段;高中（10至12年级）为定向职业教育阶段，[8]那么将音乐、美术两门艺术教育课程列入高中选修课，体现了对艺术教育在学生能力培养以及定向职业发展方面所起作用的充分肯定。但由于教育系统长期以来片面强调智育，忽视德育、美育的影响，与文化课等“主科”相比，艺术教育在中小学通常被视为“副科”，教育管理者及学生家长迫于升学压力，经常选择“牺牲”艺术教育时间和空间，导致中小学校艺术课程受重视程度低，开课率普遍不足，艺术类教师入编困难，艺术课常被文化课挤占，艺术类教师在职培训机会少且兼任校内其他工作等现象长期存在。
2.2 艺术教育师资力量薄弱
经过艺术师范教育的长期发展，越南小学和初中的艺术教师基本能够满足艺术教育课程开课需要，但新基础教育改革实施以来，随之带来高中阶段艺术教师数量严重不足的问题。2019—2020年，越南将至少需要补充5000名艺术教师才能满足现实需要。[9]另外，由于新基础教育鼓励将更多艺术形式引进高中学校，供学生依据个人兴趣爱好和实际情况选择，也对越南艺术教师的专业化水平提出了更高的要求。就越南艺术师范教育的总体形势看，除中央艺术师范大学、艺术大学-顺化大学等艺术师范类院校可进行中小学艺术教师培养外，其他一些综合师范类院校或文化艺术院校等同样具备中小学艺术教师培养资格，加之越南尚未建立起全国统一的中小学艺术教育师资培养标准体系，就导致艺术教师培养机构混杂，教育质量参差不齐。 2.3 艺术教育教学质量偏低
2018年12月，越南教育与培训部颁布32/2018/TT-BGD?T号文件，强调基础教育阶段的目标是“让学生形成爱国、仁爱、勤奋、忠诚、负责等优良品质;同时，让学生通过学校教育形成自主学习、沟通交流、解决问题、创新创造能力”。[1]但纵观以音乐、美术为核心课程的越南中小学艺术教育，往往受学校基础设施条件、教师人力资本等因素制约，与基础教育阶段的培养目标相比存在较大差距，主要体现为艺术教育开设课程可供选择范围小、教学方式单一固化、教育内容脱离实际、课堂教学以教师教学为主等，忽视对学生个体差异的关注和实践锻炼，在引导学生自主学习，提升学生审美意识、审美情趣，开发学生审美感知能力和审美创造能力等方面存在欠缺。
3 越南中小学艺术教育的发展路径：解决当务之急
3.1 更新思想观念，提升艺术教育的地位
越南中小学艺术教育发展的首要任务是进一步更新教育思想观念，提升学校艺术教育的地位。新基础教育改革的推行为进一步确立艺术教育在中小学阶段的地位，提升对艺术教育的重视程度具有重要的指导意义。越南各级各类教育管理部门、中小学校要进一步更新思想观念，充分认识到艺术教育在陶冶情操，培养受教育者的审美意识;促进受教育者身心健康发展;启迪智慧，增强受教育者的创新思维和能力等方面的重要作用，改变艺术教育“副科”地位，提高艺术教育课程开课率，保证授课时间，补充师资空缺等，为艺术教育在中小学的顺利开展提供保障。
3.2 建立标准化培育体系，提高艺术教育师资质量
要尽快建立全国统一的艺术教育师资标准化培育体系，规范不同院校艺术教师培养的目标和模式，改善多渠道培养带来的教师质量不均衡问题。同时，进一步扩大和加强中央艺术师范大学等一批艺术师范院校的建设，逐步建立起符合国家新基础教育改革要求、与各地方基础教育发展实际相适应的艺术教育师资培育体系，满足教师数量发展需要。更新和补充外语语言知识和信息技术知识等，使师范教育课程结构和教学内容更贴近实际，更具综合性、应用性。重点推广中央艺术师范大学等一批优质高校在艺术师范教育科研创新、国内外艺术师范教育学术交流、联合培养等方面的成功经验，逐步建立起数量充足、结构稳定、质量达标的艺术教育师资队伍。
3.3 鼓励创新发展，提高艺术教育水平
（1）从“分科课程”走向“综合课程”。构建综合课程是艺术教育课程开发向纵深发展的必然趋势。越南是一个历史悠久的多民族国家，各地区民族、文化资源丰富多样，依托地域特色，打破学科界限的综合艺术课程开发，有助于培养学生传承优秀文化底蕴，应用不同领域知识有效解决实际问题的基本能力，从而提升受教育者在生活中感受美、应用美、创造美的实践技能，有效激发人的创新思维、艺术表达和实践能力。
（2）从“知识储备”走向“实践探索”。结合教学目标和教学规划，丰富艺术教育教学形式，注重理论教育与实践教育相结合、校内教育与校外教育相结合，组织开展课堂游戏、课外研讨、综合展演、社区服务等各类活动，鼓励小组协作学习、全班合作学习，确保每个学生都有机会参与和完成学习任务，使教育过程从知识储备转变为实践技能训练，提升学生的综合艺术表现能力。
（3）从“教师主体”走向“学生主体”。改变传统教师占主体地位的局面，注重培养学生的自主学习能力，发挥教师课堂组织者和引导者的作用，基于学生认知和心理发展特点进行教学设计，构建有益于学生自主学习的环境，提供更多艺术教育课程供学生自主选择，帮助学生进行学习技巧训练，鼓励探究式、参与式学习模式，实现学生学习过程中自我发现、自我监督和自我调控，充分发挥学生的自主性，提升学生学习艺术的兴趣。
参考文献：
[1] 艺术教育在学生品质和能力形成、发展方面的作用[EB/OL].越南教育与培训部网，2019.
[2] 林明华.越南社会跨文化与投资环境[M].广州：世界图书出版广东有限公司，2012：50.
[3] 于向东，谭志词.越南革新进程中日渐崛起[M].香港城市大学出版社，2005：141.
[4] 徐绍丽，利国，张训常.列国志[M].北京：社会科学文献出版社，2009：314.
[5] 张加祥，俞培玲.越南[M].北京：当代世界出版社，1998：208-209.
[6] 古小松.越南国情报告[M].北京：社会科学文献出版社，2007.
[7] 学校艺术教育：尚无发展才能的环境[EB/OL].越南文化报网，2019.
[8] 新基础教育计划与传统计划有什么不同之处[EB/OL].越南教育网，2019.
[9] 从基础教育学校艺术教育发展草案看艺术师范学校艺术教育相关专业改革[EB/OL].越南教育与培训部网，2017.
基金项目：本论文为广西研究生教育创新计划资助项目（英文译名为：Innovation Project of Guangxi Graduate Education），項目编号：JGY2018094
作者简介：刘小楠（1988—），女，主要研究方向：民族文化教育，比较教育。