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[摘要]近年来，我国迅速发展成为世界第一幕墙生产和使用大国，幕墙的质量问题也相应增多，幕墙已经被形容成“城市上空的定时炸弹”。本文对幕墙工程各阶段监理的风险进行了分析，并提出了具体的风险控制措施。
[关键词]幕墙；监理；风险控制；
建筑幕墙是当代城市大型公共建筑和高层建筑的外围护与装饰结构，建筑幕墙的工程质量直接影响幕墙建筑的功能实现和使用安全。我国于1995年开始陆续颁布《玻璃幕墙设计、制作、施工安装的若干技术规定》、《建筑幕墙》、《玻璃幕墙工程技术规范》及《金属与石材幕墙工程技术规范》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《建筑幕墙设计施工一体化资质标准》等行业标准和规范，进行了幕墙专项设计和施工资质管理，但由于建筑幕墙是近 年来发展起来的新兴产业，幕墙的建筑设计、施工监理和工程建设等单位对建筑幕墙这一新型围护结构不熟悉，缺乏懂幕墙专业知识和技能的专业人才，导致标准规范贯彻落实的监管力度不够。根据幕墙工程的特殊性，抓住影响建筑幕墙工程质量安全的关键环节，是进行建筑幕墙工程监理风险控制的有效方法。
一 监理单位的风险
1．业主行为不规范引起的风险
业主的行为不规范主要表现在：滥用工程发包权，私下发包或受贿发包，选择素质低的施工队伍，盲目压低价格和确定不合理工期；随意指定材料厂家等。这些不规范的行为，可能导致投资难以控制和质量难以保证，由此导致监理单位的责任风险。
2．设计单位引起的风险
目前幕墙工程多由施工单位自行设计，交由原建筑设计单位审核。设计单位在审核中往往只是从总体方案、立面效果上进行粗审，并未真正起到技术审核的把关作用。虽然有些建筑幕墙设计施工一体化资质的公司自行设计和施工，先这现在还不是主流。因此，有相当部分设计图纸不规范，普遍存在深度不够、内容不全，错误较多等现象。因设计错误导致质量事故，监理单位则要承担一定的责任。
3．施工单位引起的风险
（2）施工单位和业主互相串通。施工单位和业主为了某种利益，互相串通，给监理人员设置障碍，致使监理人员的权力被架空，可有可无。
（3）施工单位配置本项目的设备和技术力量薄弱。某些施工单位虽具有施工资质，但不具备相应的机械设备、技术力量，施工人员未经培训就安排上岗，素质低、技术差，施工中往往不按规程操作，从而导致出现质量问题和工期滞后。
（4）幕墙产品虽实行了生产许可证和准用证制度。但由于与施工单位有某种特殊关系，某些材料厂家的材料质量低劣，无准用证的产品得以用于工程中，给工程质量埋下隐患。另外，某些供货商信誉较差，不能及时供货，造成停工待料，给业主造成损失。此时，业主往往迁怒于监理人员监管不力，安排不周。
4．建设行政管理部门监管不力。资质挂靠、串标、围标现象严重。由于建筑资质管理和招投标市场管理存在漏洞，导致资质挂靠、串标、围标现象严重，个人公司无资质，甚至无营业执照，和有资质的公司串通，使用有资质单位的资质进行投标报价，最终骗取中标，本身并没有幕墙施工能力，施工过程中漏洞百出，给监理单位造成的压力很大，最终造成建筑产品低劣，形成豆腐渣工程，给工程质量埋下隐患。
5．监理单位自身条件引起的风险
（1）监理单位自身技术条件造成的风险，即监理人员缺乏幕墙工作经验或经验不足，未能有效控制施工过程中的关键工序，对某些该实行检查或监督的项目未进行相应的检查监督，或者虽然进行了检查监督，却未能发现隐患，造成质量失控，给工程造成损失，
（2）某些监理工程师行为不规范，缺乏应有的职业道德，以权谋私、收受施工单位贿略、拿原则做交易，损害业主利益。这些不规范的行为，不仅容易导致责任风险，一旦查出，还将面临行政处罚和法律制裁。
二 幕墙工程监理的关键环节
1．招标和合同阶段
我国幕墙工程质量存在问题的重要原因之一是建设单位（业主）忽视幕墙工程的前期工作及其监理工作，在主体结构土建完成后才考虑幕墙招标问题，监理单位应提醒业主或总承包单位应当在确定总承包单位后随即展开幕墙工程的招标工作，协助业主做好幕墙施工单位的资格审查工作，严格审查施工单位的营业执照、资质证书，通过参与幕墙工程招标和合同文件的起草、讨论和修改，优选幕墙施工单位，并清楚了解业主和建筑师对幕墙工程的设计意图与具体要求，为后续的幕墙监理工作做好准备，从而对幕墙工程的投资、质量和进度进行科学地管理与控制。
2．设计阶段
认真审核设计文件，严格控制设计质量。组织进行有建筑师和结构师参加的幕墙专家会审，对中标后的幕墙方案设计进行审查，总结技术评标时专家提出的问题和吸收其他投标设计的优点，以改进该方案的缺陷和不足；组织深化设计后的施工图审查，审查是否按规范及有关规定要求设计,重点是幕墙的立面建筑设计、幕墙的预埋件位置、结构设计计算、细部构造设计以及施工组织设计，对设计提出的问题组织贯彻落实。重视幕墙足尺试件的设计，一方面检验幕墙的性能是否满足设计要求，另一方面检验幕墙的构造设计是否具有加工制作和施工安装的良好工艺性。监理单位应根据该建筑工程的特点，从幕墙立面荷载组合、主要受力构件和面板的支承跨度、固定部位和可开启部位的典型构造节点等多种因素综合考虑，确定足尺试件的设计是否符合最不利原则的要求，以保证幕墙设计的安全可靠性。
3．施工阶段
3.1认真审查施工组织设计
施工组织设计是指导具体施工活动的技术文件, 施工单位应根据实际情况和施工图纸单独编制切实可行的幕墙施工组织设计。监理工程师应重点审查：加工制作质量控制措施，材料、构件运输堆放方法及成品质量保护措施，安装工艺顺序，施工方法，施工设备，现场施工质量与安全技术措施等。在审查施工组织设计中，如发现质量保证体系不健全，施工工艺不合理，技术措施不完善等，应及时向施工单位提出，要求施工单位进行修改，再审查直至可行。
3.2材料进场监督和检验
铝合金型材、玻璃、石材、钢材、硅酮结构胶和密封胶应提供产品合格证、型材力学性能检验报告，
石材幕墙面板用的天然石材是自重大、强度低且离散性大的脆性材料，其材质强度和锚固承载力是影响石材幕墙安全的关键因素。对进场待安装的石材板块，应按规范规定进行石材弯曲强度的每批抽检，对采用侧面开槽或背面钻孔挂件连接的石材板块，亦应按规范规定进行挂钩连接或背栓连接承载力的每批抽检。
玻璃幕墙结构胶的性能和粘接质量是影响隐框玻璃幕墙安全的关键。应着重检验硅酮结构密封胶的相容性和粘结性试验，进口硅酮结构胶应提供商检报告。
3.3预埋件施工的监理控制
幕墙与主体结构连接的预埋件应在主体结构施工时按幕墙设计要求埋设，采用膨胀螺栓和焊接的方法增加后置锚固件对土建埋設偏差过大的预埋件现场修补和防腐处理，既影响工程进度又影响幕墙锚固点的施工质量。监理应督促业主，必须在签订的合同条文中明确对预埋件的责任，明确预埋件位置和对层间尺寸偏差提出要求，要求土建施工单位同幕墙施工单位配合施工，不允许幕墙施工单位等预埋件出问题后再在安装现场进行修补处理，另外，预埋件的连接质量，特别是预埋铁与连接角码的焊接质量、立柱与连接角码的连接质量等也是幕墙工程监理的关键环节之一。
3.4 立柱和横梁安装的监理控制
横梁立柱安装重点检查立柱安装的垂直度、横梁安装的水平度、幕墙分格的规格尺寸等是否满足规范或设计要求。
3.5 连接节点的监理控制
注重横梁与立柱连接节点和面板固定节点的安装控制。框架式幕墙横梁与立柱连接，在保证连接紧固件承载能力的基础上，要保证横梁与立柱之间连接的装配间隙和防摩擦噪声措施，以满足温度变化时构件热胀冷缩变化需要，同时要做好连接处的防水密封，以满足幕墙系统排水通路的设计要求。并重点检查立柱安装的垂直度、横梁安装的水平度、幕墙分格的规格尺寸等数据是否满足规范或设计的要求，检查和控制横梁与立柱的连接质量。在实践中有很多工程，面板安装固定节点都采用自攻螺钉与壁厚不足3mm的铝合金主框架型材连接固定，违背了“型材孔壁与螺钉之间直接采用螺纹受力连接时，其局部截面厚度不应小于螺钉的公称直经”的强制性规定，从而容易产生自攻螺钉拉脱，造成面板固定失效脱落。
3.7 幕墙隐蔽工程的监理
幕墙隐蔽工程必须经建设、设计、监理等单位验收并签署意见后方能进入下一阶段施工，应着重控制幕墙与主体结构连接、幕墙的变形缝（伸缩缝、沉降缝、防震缝）构造节点的施工质量、防火和防烟封堵措施、防雷构造等是否按照设计和相应的施工验收规范进行施工。
检查幕墙防火隔断的部位应密封严密，各层防火隔断间隙是否用防潮材料将矿棉等不燃材料进行填塞，是否用装饰可燃板作为防火封板，防火隔断是否满足防火规范要求。
在防雷施工时，要重点检查立柱与立柱、立柱与横梁之间是否有可靠跨接，角码与墙体结构之间要有可靠的接地装置，幕墙骨架是否形成一个自身完整的避雷体系，电阻测试应满足设计要求。
4 幕墙工程验收阶段监理要点
严格按照当地建设行政主管部门的要求，认真按照建筑施工验收标准规范要求进行，督促施工单位及时整理幕墙工程竣工验收资料包含设计依据文件、计算书、设计变更、工程材料质保书、检验报告、隐蔽工程记录、竣工图、质量验收记录等，施工单位提供的施工验收资料应完整，真实、准确，资料不齐全应补充完整，待符合竣工验收要求后方可进行竣工验收。
正式验收前，应做好初步验收工作，正式竣工验收时，各方技术人员应认真按照规范要求对幕墙工程进行质量评价，未经验收或验收不合格的幕墙工程不准投入使用。
5 结束语
建筑幕墙作为高层和超高层建筑的非承重轻质外围护结构，监理人员也要进行继续教育，认真学习现代建筑幕墙的新技术、新知识和新标准、新规范，掌握各种建筑幕墙监理的关键环节和技术要点。
[关键词]幕墙；监理；风险控制；
建筑幕墙是当代城市大型公共建筑和高层建筑的外围护与装饰结构，建筑幕墙的工程质量直接影响幕墙建筑的功能实现和使用安全。我国于1995年开始陆续颁布《玻璃幕墙设计、制作、施工安装的若干技术规定》、《建筑幕墙》、《玻璃幕墙工程技术规范》及《金属与石材幕墙工程技术规范》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《建筑幕墙设计施工一体化资质标准》等行业标准和规范，进行了幕墙专项设计和施工资质管理，但由于建筑幕墙是近 年来发展起来的新兴产业，幕墙的建筑设计、施工监理和工程建设等单位对建筑幕墙这一新型围护结构不熟悉，缺乏懂幕墙专业知识和技能的专业人才，导致标准规范贯彻落实的监管力度不够。根据幕墙工程的特殊性，抓住影响建筑幕墙工程质量安全的关键环节，是进行建筑幕墙工程监理风险控制的有效方法。
一 监理单位的风险
1．业主行为不规范引起的风险
业主的行为不规范主要表现在：滥用工程发包权，私下发包或受贿发包，选择素质低的施工队伍，盲目压低价格和确定不合理工期；随意指定材料厂家等。这些不规范的行为，可能导致投资难以控制和质量难以保证，由此导致监理单位的责任风险。
2．设计单位引起的风险
目前幕墙工程多由施工单位自行设计，交由原建筑设计单位审核。设计单位在审核中往往只是从总体方案、立面效果上进行粗审，并未真正起到技术审核的把关作用。虽然有些建筑幕墙设计施工一体化资质的公司自行设计和施工，先这现在还不是主流。因此，有相当部分设计图纸不规范，普遍存在深度不够、内容不全，错误较多等现象。因设计错误导致质量事故，监理单位则要承担一定的责任。
3．施工单位引起的风险
（2）施工单位和业主互相串通。施工单位和业主为了某种利益，互相串通，给监理人员设置障碍，致使监理人员的权力被架空，可有可无。
（3）施工单位配置本项目的设备和技术力量薄弱。某些施工单位虽具有施工资质，但不具备相应的机械设备、技术力量，施工人员未经培训就安排上岗，素质低、技术差，施工中往往不按规程操作，从而导致出现质量问题和工期滞后。
（4）幕墙产品虽实行了生产许可证和准用证制度。但由于与施工单位有某种特殊关系，某些材料厂家的材料质量低劣，无准用证的产品得以用于工程中，给工程质量埋下隐患。另外，某些供货商信誉较差，不能及时供货，造成停工待料，给业主造成损失。此时，业主往往迁怒于监理人员监管不力，安排不周。
4．建设行政管理部门监管不力。资质挂靠、串标、围标现象严重。由于建筑资质管理和招投标市场管理存在漏洞，导致资质挂靠、串标、围标现象严重，个人公司无资质，甚至无营业执照，和有资质的公司串通，使用有资质单位的资质进行投标报价，最终骗取中标，本身并没有幕墙施工能力，施工过程中漏洞百出，给监理单位造成的压力很大，最终造成建筑产品低劣，形成豆腐渣工程，给工程质量埋下隐患。
5．监理单位自身条件引起的风险
（1）监理单位自身技术条件造成的风险，即监理人员缺乏幕墙工作经验或经验不足，未能有效控制施工过程中的关键工序，对某些该实行检查或监督的项目未进行相应的检查监督，或者虽然进行了检查监督，却未能发现隐患，造成质量失控，给工程造成损失，
（2）某些监理工程师行为不规范，缺乏应有的职业道德，以权谋私、收受施工单位贿略、拿原则做交易，损害业主利益。这些不规范的行为，不仅容易导致责任风险，一旦查出，还将面临行政处罚和法律制裁。
二 幕墙工程监理的关键环节
1．招标和合同阶段
我国幕墙工程质量存在问题的重要原因之一是建设单位（业主）忽视幕墙工程的前期工作及其监理工作，在主体结构土建完成后才考虑幕墙招标问题，监理单位应提醒业主或总承包单位应当在确定总承包单位后随即展开幕墙工程的招标工作，协助业主做好幕墙施工单位的资格审查工作，严格审查施工单位的营业执照、资质证书，通过参与幕墙工程招标和合同文件的起草、讨论和修改，优选幕墙施工单位，并清楚了解业主和建筑师对幕墙工程的设计意图与具体要求，为后续的幕墙监理工作做好准备，从而对幕墙工程的投资、质量和进度进行科学地管理与控制。
2．设计阶段
认真审核设计文件，严格控制设计质量。组织进行有建筑师和结构师参加的幕墙专家会审，对中标后的幕墙方案设计进行审查，总结技术评标时专家提出的问题和吸收其他投标设计的优点，以改进该方案的缺陷和不足；组织深化设计后的施工图审查，审查是否按规范及有关规定要求设计,重点是幕墙的立面建筑设计、幕墙的预埋件位置、结构设计计算、细部构造设计以及施工组织设计，对设计提出的问题组织贯彻落实。重视幕墙足尺试件的设计，一方面检验幕墙的性能是否满足设计要求，另一方面检验幕墙的构造设计是否具有加工制作和施工安装的良好工艺性。监理单位应根据该建筑工程的特点，从幕墙立面荷载组合、主要受力构件和面板的支承跨度、固定部位和可开启部位的典型构造节点等多种因素综合考虑，确定足尺试件的设计是否符合最不利原则的要求，以保证幕墙设计的安全可靠性。
3．施工阶段
3.1认真审查施工组织设计
施工组织设计是指导具体施工活动的技术文件, 施工单位应根据实际情况和施工图纸单独编制切实可行的幕墙施工组织设计。监理工程师应重点审查：加工制作质量控制措施，材料、构件运输堆放方法及成品质量保护措施，安装工艺顺序，施工方法，施工设备，现场施工质量与安全技术措施等。在审查施工组织设计中，如发现质量保证体系不健全，施工工艺不合理，技术措施不完善等，应及时向施工单位提出，要求施工单位进行修改，再审查直至可行。
3.2材料进场监督和检验
铝合金型材、玻璃、石材、钢材、硅酮结构胶和密封胶应提供产品合格证、型材力学性能检验报告，
石材幕墙面板用的天然石材是自重大、强度低且离散性大的脆性材料，其材质强度和锚固承载力是影响石材幕墙安全的关键因素。对进场待安装的石材板块，应按规范规定进行石材弯曲强度的每批抽检，对采用侧面开槽或背面钻孔挂件连接的石材板块，亦应按规范规定进行挂钩连接或背栓连接承载力的每批抽检。
玻璃幕墙结构胶的性能和粘接质量是影响隐框玻璃幕墙安全的关键。应着重检验硅酮结构密封胶的相容性和粘结性试验，进口硅酮结构胶应提供商检报告。
3.3预埋件施工的监理控制
幕墙与主体结构连接的预埋件应在主体结构施工时按幕墙设计要求埋设，采用膨胀螺栓和焊接的方法增加后置锚固件对土建埋設偏差过大的预埋件现场修补和防腐处理，既影响工程进度又影响幕墙锚固点的施工质量。监理应督促业主，必须在签订的合同条文中明确对预埋件的责任，明确预埋件位置和对层间尺寸偏差提出要求，要求土建施工单位同幕墙施工单位配合施工，不允许幕墙施工单位等预埋件出问题后再在安装现场进行修补处理，另外，预埋件的连接质量，特别是预埋铁与连接角码的焊接质量、立柱与连接角码的连接质量等也是幕墙工程监理的关键环节之一。
3.4 立柱和横梁安装的监理控制
横梁立柱安装重点检查立柱安装的垂直度、横梁安装的水平度、幕墙分格的规格尺寸等是否满足规范或设计要求。
3.5 连接节点的监理控制
注重横梁与立柱连接节点和面板固定节点的安装控制。框架式幕墙横梁与立柱连接，在保证连接紧固件承载能力的基础上，要保证横梁与立柱之间连接的装配间隙和防摩擦噪声措施，以满足温度变化时构件热胀冷缩变化需要，同时要做好连接处的防水密封，以满足幕墙系统排水通路的设计要求。并重点检查立柱安装的垂直度、横梁安装的水平度、幕墙分格的规格尺寸等数据是否满足规范或设计的要求，检查和控制横梁与立柱的连接质量。在实践中有很多工程，面板安装固定节点都采用自攻螺钉与壁厚不足3mm的铝合金主框架型材连接固定，违背了“型材孔壁与螺钉之间直接采用螺纹受力连接时，其局部截面厚度不应小于螺钉的公称直经”的强制性规定，从而容易产生自攻螺钉拉脱，造成面板固定失效脱落。
3.7 幕墙隐蔽工程的监理
幕墙隐蔽工程必须经建设、设计、监理等单位验收并签署意见后方能进入下一阶段施工，应着重控制幕墙与主体结构连接、幕墙的变形缝（伸缩缝、沉降缝、防震缝）构造节点的施工质量、防火和防烟封堵措施、防雷构造等是否按照设计和相应的施工验收规范进行施工。
检查幕墙防火隔断的部位应密封严密，各层防火隔断间隙是否用防潮材料将矿棉等不燃材料进行填塞，是否用装饰可燃板作为防火封板，防火隔断是否满足防火规范要求。
在防雷施工时，要重点检查立柱与立柱、立柱与横梁之间是否有可靠跨接，角码与墙体结构之间要有可靠的接地装置，幕墙骨架是否形成一个自身完整的避雷体系，电阻测试应满足设计要求。
4 幕墙工程验收阶段监理要点
严格按照当地建设行政主管部门的要求，认真按照建筑施工验收标准规范要求进行，督促施工单位及时整理幕墙工程竣工验收资料包含设计依据文件、计算书、设计变更、工程材料质保书、检验报告、隐蔽工程记录、竣工图、质量验收记录等，施工单位提供的施工验收资料应完整，真实、准确，资料不齐全应补充完整，待符合竣工验收要求后方可进行竣工验收。
正式验收前，应做好初步验收工作，正式竣工验收时，各方技术人员应认真按照规范要求对幕墙工程进行质量评价，未经验收或验收不合格的幕墙工程不准投入使用。
5 结束语
建筑幕墙作为高层和超高层建筑的非承重轻质外围护结构，监理人员也要进行继续教育，认真学习现代建筑幕墙的新技术、新知识和新标准、新规范，掌握各种建筑幕墙监理的关键环节和技术要点。