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黑龙江省是国家商品粮基地，尤其是水稻，更是全国稀有的粳稻，但水资源的短缺限制了其生产规模的扩大。黑龙江应从水权、水价、水市场的单独作用机制或联动机制出发，运用定性或定量等方法构建激励机制，引导并促进农户积极采用节水灌溉技术，有效解决农田用水效率低的状况，实现水资源的可持续利用，进而扩大粮食生产，提高粮食产量。