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京津冀合作问题由来已久。早在20世纪80年代就提出过，世纪之交“京津冀（北）城乡空间发展规划”（“大北京”规划）再次以庞大阵容研究该问题，特别是北京申办奥运会成功后，为确保奥运会的成功举办，提出对首都产业结构进行调整，确定首钢生产基地外迁河北唐山曹妃甸。首钢成功搬迁为京津冀一体化奠定了基础，但不可否认，京津冀一体化进展与期望仍存在差距。