【摘 要】
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管理与服务，是我国户籍制度的两大基本功能。根据国家统计局2015年11月抽样调查显示，我国有近3亿人口“人户分离”，人和户口不在同一个地方。这既说明我国户籍制度改革滞后，又说
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管理与服务，是我国户籍制度的两大基本功能。根据国家统计局2015年11月抽样调查显示，我国有近3亿人口“人户分离”，人和户口不在同一个地方。这既说明我国户籍制度改革滞后，又说明自由迁徙已成趋势。那么，我国的户籍制度应该怎样改革？又怎样发挥其管理与服务功能？自2016年1月1日起施行的国务院《居住证暂行条例》所确立的居住证制度无疑是可行的路径选择。
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