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本文从国内生产总值、产业结构、城市化程度和恩格尔系数等四个方面对全面建设小康社会的具体经济含义进行了界定；分析了中国在全面走向小康社会的道路上，在经济基本面、金融面以及政策面所面临的困难，并认为解决这些问题的出路只能是市场化、工业化、城市化和国际化。但是，要想通过市场化、工业化、城市化和国际化实现中国全面走向小康社会这一目标，我们需要制度创新。