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信息是当今社会最活跃的生产要素之一，在国家经济和社会发展中正发挥着日益重要的作用。党中央、国务院曾多次对加强信息资源开发利用工作作出重要指示，国家档案局又以2005年[1]号文件制定下发了《国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》，这是党中央、国务院对信息资源开发利用工作的高度重视，是加强档案信息化建设，促进资源开发利用的重要举措。