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本文在对大量教育史料分析的基础上，理出了中国近代教育财政制度发展的线索。传统教育财政体制是国家中央集权管理体制，教育财政收支由是国家定项定额地规定的，教育财政处于国家财政结构边缘，国家教育财政经费主要用于精英教育。鸦片战争后，随着中国近代化进程的开始，中国近代教育财政体制开始向地方分权制转变，教育财政收支开始引进西方预算制度，教育财政开始走进国家财政结构的核心，国家教育财政经费投资开始由精英教育向普及教育过渡。