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原国家质量技术监督局于2001年3月印发了在全国开展锅炉压力容器压力管道及特种设备普查登记工作的通知。通知指出：随着我国经济持续快速健康发展，在用锅炉压力容器压力管道及特种设备(以下简称在用设备)的数量迅猛增加，应用范围日益扩大，但部分企业安全意识不强，法制观念淡薄，未按规定及时申报在用设备注册登记和定期检验，致使目前在用设备底数不清、安全状况不明、事故隐患增加的问题十分严重。