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切实保障农民权益是党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的重要内容，当前，必须从权利上认识我国农民问题。当代中国农民权利问题可以从两个方面进行认识和理解：一是从职业上说，农民的权利问题核心在于土地权利；二是从身份上说，农民的权利问题关键在于平等权利，土地权利是农民最基本最重要的财产权利。农民的其他各项权利都可以从上述两个方面推导出来，这两个方面的权利可归结为公民权利。在农村改革发展中，为切实贯彻保障农民权益这一重大原则，迫切需要创新保障农民权益的体制机制。