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社会权利是公民权利的一部分，社会政策对保持一个和谐的社会起决定的作用。在福利国家发展进程中，社会政策对于自由放任资本主义导致的两极分化起了缓和社会矛盾、保障社会安全的根本性作用。中国应该根据经济和社会发展的现状和国际社会的经验，调整社会政策，推进国家福利的重构，这是消除市场经济体制下出现的社会发展不和谐因素，促进社会和谐的治本之策。