基于资金引导视角完善现代农业社会服务体系

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  摘要:随着农业产业化水平的不断提升,农业社会服务也在不断完善,时至今日,我国农业已经进入一个更先进、更成熟的跨越式发展阶段。如何通过资金角度,引导我国农业社会服务进一步完善,明确引导思路、找准发展模式、寻找适当的切入口乃重中之重。本文还将通过对相关资料的搜集及分析,提出对现代农业社会服务发展建议及对策。
  关键词:资金引导;农业;社会服务体系
  中图分类号:F327
  文献识别码:A
  文章编号:1001-828X(2016)036-000356-01
  前言
  21世纪初期至今,我国农业社会服务发展喜获佳绩,不过仍有不少需要改善之处,首先,对于农业社会服务发展所遭遇的阻碍,当地政府分析不足、决心不大、解决不力,致使该县农农业社会服务仍未跟上时代发展的步伐;对于农业社会服务发展出现的盲区,相关部门并未充分认识、研究分析,使得一些错误无法及时纠正或改善。鉴于此,本文将通过资金引导角度,提出适合农业社会服务发展现状的建议,通过实践获得具有实质性、建设性的对策。
  一、强化农业社会服务站点的建设
  1.提高基层政府组织对农业社会服务站点建设的积极性。提高农村生产力最关键的一点就是普及科学技术在农业生产中的应用,建设农业社会服务站点就是一个很好的办法。党的中央全会上多次提到发展三农,践行科学发展观,普及科学农业,提高农业生产效率。各地区也应抓住国家发展三农的大战略,执行党中央、国务院的会议精神,积极推广基层科技服务站点建设,加大资金投入,结合各地实际制定具体细则,将农村科学技术体系建设落到实处。县政府领导发挥先锋带头作用,解决科技推广过程中遇到的问题。
  2.保证各地区财政支持,积极推广农业服务建设。对关键农业领域给予财力支持,适当引入市场竞争机制、市场化运作,利用民间资本提供经营性服务,创造良好的社会效益与经济效益,提高农业生产的科技含量,惠及三农。
  3.对民间自发的农业科技服务组织给予大力扶持,各地村干部负责制全力支持领军企业、农村互助组织、农产品经纪人等新型经济组织形式,对发展中遇到的问题妥善解决,建立合作共赢、多方受益的农业科技服务体制,从根本上改善农业科技服务质量,提高农业经济效益。县、村政府组织利用自身优势整合规范民间农业科技组织,各村委会也应积极发挥作用,提高农业技术能手的水平,开展农业科技讲座、为农户进行科学种植养殖的培训,最大限度地发挥科学技术人员在农业生产中的带头作用。加强种子运营监管,保障农资供应,选育良种,推广种植,完善良种选育推广制度。良种推广体系与科学技术普及紧密结合,调整农业产业结构,推进集约化经营。
  二、加大政策资金扶持力度
  目前农业社会服务站点面对资金来源有限的严峻现状,当地政府应当充分发挥服务作用,为各地农业社会服务发展积极筹措资金,在财政资金上对当地的农业社会服务予以倾斜。各地农业社会服务站点的资金来源主要以自有的资金、亲友之间借款、信用社贷款等为主,资金的问题成为制约农业社会服务发展的关键因素。针对现状,要想发展好当地的农业社会服务,各地政府要划拨专项资金,对农业社会服务予以大力度的扶持,对于那些具有一定规模的服务组织或服务站点,要积极帮助它们与金融机构沟通,认真落实好相关优惠政策,帮助这些具有市场潜力的服务组织或服务站点顺利获得发展所需的资金。要改变目前各地对农业发展财政支持较弱的现状,还要积极开拓多种投融资渠道,积极对外招商引资,通过农业服务组织或服务站点把各地农业的特色介绍出去,引进资金,除了加强金融机构与农业开发的联系外,还要发挥政府的宣传和招商作用,积极吸引资金进入;此外还要建立以財政性投资为引导、信贷资金为支持外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业服务融投资体制。
  三、完善信息资源共享平台
  要建设现代化的农业服务体系,信息资源是很重要的组成部分,加大资金,完善的信息资源平台是提升农业生产力发展水平的重要因素。各地要想实现农业的高效发展,提高当地的农业信息化水平,需要加强信息资源的共享平台建设,终端站点的普及力度和信息的采集、共享性要增强。各地应建立县乡两级共建的信息服务站,利用网络技术普及农业技术知识,形成具有地方特色的信息服务资源库。各地要充分利用多种媒介的作用,如广播、电视、报刊、电话等,扩大覆盖范围,增强信息的强度和有效性,引导农业服务体系进行科学的生产和管理,让广大农民能及时了解政策动向,获取有效的商机,实现农业生产的精准化,减少盲目性,降低农业服务体系经营的风险。
  四、依托物联网促进农业服务体系发展
  物联网技术是近几年以来兴起的新型的技术,各地政府要在这部分给予资金支持。国家“十二五”规划将农业物联网的建设明确作为发展数字农业和精细农业的重点研究内容。各地要充分利用先进的物联网技术在数字农业上的应用,实现对传统农业产业模式的颠覆性改革,提高农作物的产出率和质量。这需要加快物联网技术在农业上的市场化应用,高效利用农业资源,降低生产成本,改善环境质量。农业物联网技术是指在大田作物生产、畜牧或水产精细化养殖等农业行为中,对农业资源、环境、生产过程和农产品处理实行精细化操作,对各地境内的土壤、水质、气候、湿度等信息形成数字化的信息,依此作为管理农业生产的依据,有助于实现精细化的操作和减少农业生产中的损耗和不确定性因素的影响。
  政府资金应侧重于物联网技术应用及建设,农业服务站点要对农业资源的精细监测和调度取得实时的准确信息,为农业生产提供科学的决策依据;农业服务站点应积极对农业的生态环境进行有效监测,融合信息技术和互联网技术,对农业生产的环境信息进行掌握;物联网技术的应用,使农业服务体系实现了自动化和智能化的科学管理,提升了农业生产的效率;通过对农作物生产过程的全程控制,可以实现农作物质量的回溯机制,确保农产品质量问题可倒查;在农产品的运输上,利用条形码等识别技术,可以提升农作物产品仓储和物流的效率,可以降低农产品的运输成本,便于农产品的销售。
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