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党的十六大提出了振奋人心的"全面建设小康社会"的新目标,为刚跨进小康门槛的中国指明了新的方向.全面建设小康社会目标的提出,不仅是经济目标的确定,更重要的是使中国社会走向全面发展和进步,突出表现在以教育为基础、以人为核心的现代化过程,建成人人享有良好教育机会的小康社会,人文发展指数从目前的世界中上发展水平达到较高发展水平.