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目前,我国经济发展已进入了一个新阶段.为适应经济体制转轨和与国际市场经济接轨的要求,我国必须进行改革开放后的第三次全面性税制改革.从出口退税改革开始,中国新一轮税制改革拉开了序幕,以结构性调整为特征的新一轮税制改革已经正式启动.新一轮的改革是在前两次改革基础之上,进一步完善税制和完成税收体制方面的改革.其必要性很大程度上源于现行的分税制本身的缺陷.现行税收体系的结构性缺陷,要求进行税制改革和税收结构性调整.