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摘要：加强环境监测，是做好环保工作的重大举措。环境监测水平直接影响到我国环保工作的成效，因此，为了加强环保工作，就有必要认清当前的环境监测形势，分析出其中存在的不足之处，并努力采取各种措施来加以改善，尽可能地提高环境监测水平，促进我国环境保护工作取得更大的成效。
关键词：质量管理；环境；监测水平
中图分类号：X83文献标识码： A
引言
经济社会可持续发展的前提，就是环境，它同时也是人类赖以生存的必要条件。所以，加强环境监测质量管理，使环境监测水平得到提升，意义非常重大。它能使环境监测结论和数据的准确性得到保障，为环境管理提供全面和及时的依据，以便做出科学的决策。
一、环境监测工作的主要特点
首先，连续性、追踪性。环境污染具有普遍性、时空性等特点，为了确保环境监测工作的效率，就必须对环境进行长期性、连续性的追踪。因此，环境监测具有连续性、追踪性等特点。其次，法律强制性。环境监测工作是由国家规定的一项强制性工作，国家出台了许多关于“加强环境监测工作”的法律文件，要求各地区依法执行，并且国家每年都会对各地区的环境监测工作进行年检。最后，公益性和社会性。环境监测作为环境保护工作的一部分，其主要出发点就是为了改善人类居住的环境，是为了维持人类社会的可持续发展，是为了保护公众的利益，所以环境监测工作还具有一定的公益性和社会性。
二、环境监测质量管理工作存在的主要问题
1、有待于进一步加强质量管理体系运行的有效性
当前，环境监测机构初步建立了质量管理体系，通过了国家各项计量认证。但部分监测机构往往对如何有效运行质量管理体系比较忽视，将工作重心放在完成监测业务工作的层面上。这样既失去了自我提升和监督的机会，同时又将大量的人、财、物浪费掉。内部管理评审及审核缺乏对日常监测工作的管理和有效监督，仅仅是满足文件的归档和文字的记录。将应付外部的监督检查和评审工作，作为建立质量管理体系的目的，将体系运行视为是少数人的文案工作。
2、环境监测工作人员素质水平不高
当前，我国环境监测工作人员队伍的素质水平存在参差不齐的现象。从整体来看，大多数工作人员的学历都不太高，对环境监测以及环境保护方面的知识掌握度有限，综合素质水平也不够高。环境监测工作人员的素质水平低下，直接影响到环境监测工作的水平。
3、监测网络不够完善
现在，我国在环境监测网络建设方面存在着不完善的情况，这样就使得很多的监测数据出现了重叠和浪费的情况，国家环保部门对监测网络建设在逐渐的重视，但是即使这样也不能在很快的时间内解决出现的问题。为了更好的促进环境监测质量的提高，一定要重视环境监测网络建设的重要性。
三、提高环境监测质量管理水平的对策
1、对环境监测质量管理体系进行建立和健全
作为一项科学、周密和严谨的系统工程，在环境监测工作中每一个环节，都贯穿着环境质量管理工作，以保证数据的完整性。为环境监测人员开展工作提供准则和依据。首先，环境监测质量管理工作的关键，是使工作人员质量管理的意识提升。通过提高管理意识，使工作人员在环境监测和管理的日程中纳入质量管理工作。对环境监测的各个工作环节进行规范，使管理人员对质量管理体系采用内部评审、管理评审和质量监督的方式进行评估。其次，鼓励全员参与，由全体工作人员共同协作完成采样、布点、监测设计等各个监测环节，提高全体人员的参与意识，对管理机制进行自我完善，实现质量管理的体系化和制度化，对质量管理体系的持续运行做出保障。
2、加强对环境监测工作人员的培训
环境监测工作人员的综合素质水平，直接影响环境监测工作的效率，因此，要想提高环境监测水平，就有必要加强对环境监测工作人员的培训。加强培训有利于完善相关工作人员的知识结构，从而提高他们的综合素质，进而促进环境监测工作取得更大的成效。例如，由政府出资，经常性地组织环境监测工作人员到外地或国外进行培训，培养他们与时俱进的精神和先进的工作理念，提高他们的工作能力。
3、建立健全大气环境监测的质量保证体系
建立健全大气环境监测的质量保证体系是确保采集样品的代表性、测量数据的完整性、分析数据的精密性和准确性、数据综合分析评价的可比性和可观性的必然要求。研究证实，建立健全质量保证体系对质量保证工作发挥推动作用和导向作用，其中各级监测站皆应以质量保证体系为工作准则。
4、经费保障机制
近几年，国家及地方政府加大对环境监测能力建设投入，各级监测站仪器设备水平得到了极大的提升，监测工作的资金支持也在逐步增加。但是，在环境监测运行经费增加有限的情况下，与日俱增的监测仪器检定和校准价格，较为昂贵的标准样品价格，较高的仪器运转费用等成为经费支出上的难点，有些监测站甚至存在有仪器开不起的情况。监测数据的准确性需要相关基础作保证。目前，环境监测系统依赖的基准体系主要是国家基准，部分没有国家基准的使用外国基准，主要用于仪器检定、校准和分析测试。但目前我国环境标准物资的力度明显不足，存在物资单一、基体简单、种类少、批号少和浓度变化少等问题。充足的資金保障是做好工作的前提，国家及地方应继续加大投入，并将其纳入固定年度计划，并专项使用。
5、加强现场监测质量管理，提高数据的准确性
现场监测工作中客观的、主观的影响因素较多，对布点和采样等现场监测影响较大，样品的代表性和真实性严重影响数据的准确性。现场监测工作中应该强化监测点位、采样时间、采样频次的管理，保证样品的代表性和真实性；确保现场监测仪器设备完好、计量合格；开展现场监测的现场平行样、全程序空白样等质量控制；加强现场监测人员的业务培训，要掌握相应的基础理论、现场监测的专业知识和相关的气象学、物理学、化学、流体力学等专业学科知识，熟悉各种生产工艺，确保监测布点、样品采集、样品固定、保存和运输等现场监测质量管理工作，最大限度的减少现场监测对数据准确性的影响。
6、明确各部门职责，加强分工合作
在环境监测过程中，政府担当着主要角色。因此，环境监测工作的水平主要取决于政府有关部门的执行能力。对此，国家在建立健全环境监测管理体系之时，要明确各部门的职责，实行严格的责任追究制，要求各部门人员做到职责与权力相统一，防止出现推卸责任的现象。这就要求各部门在明确的分工之下，还要加强彼此之间的合作，各部门相互配合与协调，有利于提高工作效率，从而提高环境监测工作的整体水平。此外，为了激发相关人员的工作热情，还应该建立完善的绩效考核机制，实行“多劳多得”制，保障整个环境监测工作能够高质量、有效地进行。
7、要对监测结果相关数据进行监控
监测数据的处理和统计等均用标准方法进行技术规定和控制，对上报的环境监测数据进行三级审核，最后由技术人员和操作人员进行审核，审核数据时、，要对上报的数据和社会出具的数据进行审理，由技术负责人和授权签发人签发。审核数据的同时，在监测的地点严格进行质量把关，要将数据的相关目标和操作的最终目的相结合，在对水质和数据的安全性和可靠性反复确认。对同一水体的不同生物进行同时期的比对，在同一个污染源的不同时间段进行检测和比较，用来判断数据的合理性和准确性。
结束语
经济社会可持续发展的前提，就是环境，它同时也是人类赖以生存的必要条件。所以，加强环境监测质量管理，使环境监测水平得到提升，意义非常重大。提高认识，是环境监测质量管理工作的基础，并将环境监测质量管理工作贯穿于环境监测工作的全过程中。通过健全环境监测质量管理体系，对它的有效运行做出保障。全面提高环境监测水平，提供准确的环境监测数据，为政府决策提供科学依据。
参考文献
[1]钱冠磊，王琳.环境监测质量保证主要影响因素探析[J].教育教学论坛，2012（34）.
[2]P华，王薪寓.环境监测质量管理思考[A].中国环境科学学会，2011中国环境科学学会学术年会论文集（第四卷），中国环境科学学会，2011.
[3]周弛，刘波，任越，等.浅谈美国环境监测质量保证与质量控制[J].中国环境监测，2010（3）.
[4]周梦玲，文建辉.环境监测管理信息系统在监测质量保证和质量控制中的应用[J].环境科学与管理，2011（4）.
关键词：质量管理；环境；监测水平
中图分类号：X83文献标识码： A
引言
经济社会可持续发展的前提，就是环境，它同时也是人类赖以生存的必要条件。所以，加强环境监测质量管理，使环境监测水平得到提升，意义非常重大。它能使环境监测结论和数据的准确性得到保障，为环境管理提供全面和及时的依据，以便做出科学的决策。
一、环境监测工作的主要特点
首先，连续性、追踪性。环境污染具有普遍性、时空性等特点，为了确保环境监测工作的效率，就必须对环境进行长期性、连续性的追踪。因此，环境监测具有连续性、追踪性等特点。其次，法律强制性。环境监测工作是由国家规定的一项强制性工作，国家出台了许多关于“加强环境监测工作”的法律文件，要求各地区依法执行，并且国家每年都会对各地区的环境监测工作进行年检。最后，公益性和社会性。环境监测作为环境保护工作的一部分，其主要出发点就是为了改善人类居住的环境，是为了维持人类社会的可持续发展，是为了保护公众的利益，所以环境监测工作还具有一定的公益性和社会性。
二、环境监测质量管理工作存在的主要问题
1、有待于进一步加强质量管理体系运行的有效性
当前，环境监测机构初步建立了质量管理体系，通过了国家各项计量认证。但部分监测机构往往对如何有效运行质量管理体系比较忽视，将工作重心放在完成监测业务工作的层面上。这样既失去了自我提升和监督的机会，同时又将大量的人、财、物浪费掉。内部管理评审及审核缺乏对日常监测工作的管理和有效监督，仅仅是满足文件的归档和文字的记录。将应付外部的监督检查和评审工作，作为建立质量管理体系的目的，将体系运行视为是少数人的文案工作。
2、环境监测工作人员素质水平不高
当前，我国环境监测工作人员队伍的素质水平存在参差不齐的现象。从整体来看，大多数工作人员的学历都不太高，对环境监测以及环境保护方面的知识掌握度有限，综合素质水平也不够高。环境监测工作人员的素质水平低下，直接影响到环境监测工作的水平。
3、监测网络不够完善
现在，我国在环境监测网络建设方面存在着不完善的情况，这样就使得很多的监测数据出现了重叠和浪费的情况，国家环保部门对监测网络建设在逐渐的重视，但是即使这样也不能在很快的时间内解决出现的问题。为了更好的促进环境监测质量的提高，一定要重视环境监测网络建设的重要性。
三、提高环境监测质量管理水平的对策
1、对环境监测质量管理体系进行建立和健全
作为一项科学、周密和严谨的系统工程，在环境监测工作中每一个环节，都贯穿着环境质量管理工作，以保证数据的完整性。为环境监测人员开展工作提供准则和依据。首先，环境监测质量管理工作的关键，是使工作人员质量管理的意识提升。通过提高管理意识，使工作人员在环境监测和管理的日程中纳入质量管理工作。对环境监测的各个工作环节进行规范，使管理人员对质量管理体系采用内部评审、管理评审和质量监督的方式进行评估。其次，鼓励全员参与，由全体工作人员共同协作完成采样、布点、监测设计等各个监测环节，提高全体人员的参与意识，对管理机制进行自我完善，实现质量管理的体系化和制度化，对质量管理体系的持续运行做出保障。
2、加强对环境监测工作人员的培训
环境监测工作人员的综合素质水平，直接影响环境监测工作的效率，因此，要想提高环境监测水平，就有必要加强对环境监测工作人员的培训。加强培训有利于完善相关工作人员的知识结构，从而提高他们的综合素质，进而促进环境监测工作取得更大的成效。例如，由政府出资，经常性地组织环境监测工作人员到外地或国外进行培训，培养他们与时俱进的精神和先进的工作理念，提高他们的工作能力。
3、建立健全大气环境监测的质量保证体系
建立健全大气环境监测的质量保证体系是确保采集样品的代表性、测量数据的完整性、分析数据的精密性和准确性、数据综合分析评价的可比性和可观性的必然要求。研究证实，建立健全质量保证体系对质量保证工作发挥推动作用和导向作用，其中各级监测站皆应以质量保证体系为工作准则。
4、经费保障机制
近几年，国家及地方政府加大对环境监测能力建设投入，各级监测站仪器设备水平得到了极大的提升，监测工作的资金支持也在逐步增加。但是，在环境监测运行经费增加有限的情况下，与日俱增的监测仪器检定和校准价格，较为昂贵的标准样品价格，较高的仪器运转费用等成为经费支出上的难点，有些监测站甚至存在有仪器开不起的情况。监测数据的准确性需要相关基础作保证。目前，环境监测系统依赖的基准体系主要是国家基准，部分没有国家基准的使用外国基准，主要用于仪器检定、校准和分析测试。但目前我国环境标准物资的力度明显不足，存在物资单一、基体简单、种类少、批号少和浓度变化少等问题。充足的資金保障是做好工作的前提，国家及地方应继续加大投入，并将其纳入固定年度计划，并专项使用。
5、加强现场监测质量管理，提高数据的准确性
现场监测工作中客观的、主观的影响因素较多，对布点和采样等现场监测影响较大，样品的代表性和真实性严重影响数据的准确性。现场监测工作中应该强化监测点位、采样时间、采样频次的管理，保证样品的代表性和真实性；确保现场监测仪器设备完好、计量合格；开展现场监测的现场平行样、全程序空白样等质量控制；加强现场监测人员的业务培训，要掌握相应的基础理论、现场监测的专业知识和相关的气象学、物理学、化学、流体力学等专业学科知识，熟悉各种生产工艺，确保监测布点、样品采集、样品固定、保存和运输等现场监测质量管理工作，最大限度的减少现场监测对数据准确性的影响。
6、明确各部门职责，加强分工合作
在环境监测过程中，政府担当着主要角色。因此，环境监测工作的水平主要取决于政府有关部门的执行能力。对此，国家在建立健全环境监测管理体系之时，要明确各部门的职责，实行严格的责任追究制，要求各部门人员做到职责与权力相统一，防止出现推卸责任的现象。这就要求各部门在明确的分工之下，还要加强彼此之间的合作，各部门相互配合与协调，有利于提高工作效率，从而提高环境监测工作的整体水平。此外，为了激发相关人员的工作热情，还应该建立完善的绩效考核机制，实行“多劳多得”制，保障整个环境监测工作能够高质量、有效地进行。
7、要对监测结果相关数据进行监控
监测数据的处理和统计等均用标准方法进行技术规定和控制，对上报的环境监测数据进行三级审核，最后由技术人员和操作人员进行审核，审核数据时、，要对上报的数据和社会出具的数据进行审理，由技术负责人和授权签发人签发。审核数据的同时，在监测的地点严格进行质量把关，要将数据的相关目标和操作的最终目的相结合，在对水质和数据的安全性和可靠性反复确认。对同一水体的不同生物进行同时期的比对，在同一个污染源的不同时间段进行检测和比较，用来判断数据的合理性和准确性。
结束语
经济社会可持续发展的前提，就是环境，它同时也是人类赖以生存的必要条件。所以，加强环境监测质量管理，使环境监测水平得到提升，意义非常重大。提高认识，是环境监测质量管理工作的基础，并将环境监测质量管理工作贯穿于环境监测工作的全过程中。通过健全环境监测质量管理体系，对它的有效运行做出保障。全面提高环境监测水平，提供准确的环境监测数据，为政府决策提供科学依据。
参考文献
[1]钱冠磊，王琳.环境监测质量保证主要影响因素探析[J].教育教学论坛，2012（34）.
[2]P华，王薪寓.环境监测质量管理思考[A].中国环境科学学会，2011中国环境科学学会学术年会论文集（第四卷），中国环境科学学会，2011.
[3]周弛，刘波，任越，等.浅谈美国环境监测质量保证与质量控制[J].中国环境监测，2010（3）.
[4]周梦玲，文建辉.环境监测管理信息系统在监测质量保证和质量控制中的应用[J].环境科学与管理，2011（4）.