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我国黄土高原地区当前植被稀疏，生态环境恶劣．由 于人类历史时期这一地区之天然植被中草原占有较大面积，所遭受的人为活动的破坏也最为 显著；加上经多年实践，一批适生草类在黄土高原地区生态环境变得十分严酷的山塬丘陵与 风沙滩地比造林易于成活，改善生态环境与造林立地条件之功用易于见效，在经济上也易于 获得回报，因而在这一地区实施绿色屏障方略、再造秀美山川之生态环境建设系统工程中， 人工种草实处于奠基础的重要战略地位．应通过采取加强宣传教育、制订工作规划、 认真管理、加强科学技术研究与指导等措施，大规模推行实施．