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贷款证制度实施以来,在提高资金使用效益、防范不良贷款行为等方面确实起到了积极的促进作用。但在推广使用初期,由于一些基层银行和企业对推广贷款证制度的意义及作用认识不够,给贷款证推广使用带来一定难度。主要存在以下问题: (一)从银行方面讲,一些基层行对贷款证效果缺乏信心,对贷款证能优化信贷质量、防止新的风险发生等