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提出我国目前人事档案存在着管理体制和管理模式滞后、内容贫乏空洞、整理方法和手段繁琐、利用面窄、透明度低等不足。从理顺管理体制，增强法制建设，完善制度建设，补充与完善人事档案内容，提高管理机构的管理水平和管理人员的素质，创新档案管理方式方法，加快信息开发和档案工作信息化建设，拓宽利用面，增加透明度，搞好人事档案的利用、安全与保密方面提出探索性改革措施。