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对我国农业现代化的外在制约因素及其内在要求的分析表明,我国对农业的公共支出需要进一步调整和优化:一是扭转当前对农业的相机抉择财政政策,加大国家财政对农业的转移支付力度,提升农业经济增长水平;二是提高国家财政对农业科技的投入,将农业技术研发和推广作为公共产品加以供给;三是加强国家财政对农村社会保障体系的支持,促使农村人口摆脱对土地的过度依赖,加快推进农村土地流转,从而引导农业的适度规模生产。