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自20世纪80年代以来，我国小城镇虽然得到了快速发展，但小城镇在发展过程中出现了许多困难与问题，尤其是小城镇能否快速发展取决于小城镇的经济发展。而企业集群的发展已成为一种遍布全球的经济现象，地方特色产业集群往往是区域核心竞争力的重要表现之一，企业集群构成了小城镇发展的内在动力。因此，针对小城镇经济发展中所面临的困难与问题，加快小城镇企业集群的发展，将是推动小城镇发展的重要举措。