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2009年8月24日,国务院发布了[2009]31号文件——《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》,着重在放开化肥经营限制、规范企业经营行为、鼓励连锁集约经营、强化市场监督管理等四个方面提出明确要求。在放开化肥经营限制、取消对化肥经营企业所有制性质限制的基础上，新政策制定了化肥经营的准入条件。这可以说从根本上解决了近几年基层化肥经销商最为头痛的问题。