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受几十年计划经济旧体制的影响，机关国有资产管理存在着资产大量闲置和浪费、资产使用管理不到位、部分机关资产处置随意性较大、资产管理机制不健全等问题，必须要改革现行非经营性国有资产管理体制，构建非经营性国有资产管理新机制。笔者提出了市级机关非经营性国有资产管理改革的办法：一是建立统一管理市级机关非经营性国有资产的管理体制；二是组建资产经营公司统一经营可转化的非经营性国有资产；三是以保值为目的规范管理不可转化的非经营性国有资产；四是完善非经营性国有资产管理的监督管理机制。