工程量清单计价模式下的工程结算审计分析

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  广东雷能电力集团有限公司
  摘要:当前,我国在工程建筑方面取得了飞速的发展与进步,但随着国家宏观调控政策的深入推行,建筑工程的项目效益也应急需相应的完善与改进。建筑工程造价在整个工程的施工建设中发挥着重要的作用,应对其进行科学合理的控制。文章针对两种计价模式进行了深入的研究与分析,并重点阐述了工程结算在工程量清单计价模式背景下的实际应用。
  关键词:工程结算;工程量清单计价;分析
  一、工程结算概述
  1.1工程结算概念
  工程结算,就是在建筑工程的施工建设过程中,承发包的双方对已完成的工程量和价格方面的核算工作,其中包括月度、季度、年度与竣工的结算工作。在建筑工程的建设施工领域中,工程结算是工程施工的必然结果,并且也是施工单位取得工程价款与获取自身经济利益的主要方法。工程结算应进行定额,而正确实施定额是保证工程结算编制正确的重要条件。
  1.2 工程结算的现状
  工程结算是建筑工程控制造价的重要环节,也是最后的环节,一定程度上体现了整体工程项目的效益。工程结算质量直接决定工程造价控制的质量,因此,对于项目工程量的审核与计量具有一定的现实意义与重要作用。只有对建筑工程项目进行准确的工程量计量才能更好地实现建筑工程项目的施工建设,最终获取可观的经济效益。但由于工程结算与施工单位及建设企业各自的经济利益具有直接的关系,所以在工程结算的编制审核中,会存在由于相关工作人员地位、立场与目的的不同产生的编制审核结果不同。
  1.3 工程结算计价模式
  1.3.1 定额计价模式
  定额计价是指建设工程造价由定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得,再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等,最终确定工程造价。定额计价模式是工程结算中使用时间最长的计算模式,是建立在政府主导的定价计划经济管理基础上的一种价格管理。定额计价的工程结算模式是政府直接管理和调控工程价格的一种表现。
  1.3.2 工程量清单计价模式
  工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求,结合工程施工现场的实际情况、要求,由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,由施工单位自主报价所确定的工程造价。工程量清单计价模式是在定额计价模式的基础上发展起来的,是投标人按照招标人所提供的工程量清单所使用的费用,其中主要包括分部分项的工程费与相关措施的项目费,以及其他的项目费和税金等等。
  1.3.3 两种计价模式下的工程结算对比
  模式,先有定额直接费表,再有材料差价表,还有独立费表,最后在计费程序表中才知道工程造价。对比之下,工程量清单计价显得简单明了,更加适合于工程招投标。定额计价模式向工程量清单计价模式的转变,对于工程造价控制重点产生了巨大的变化。工程量清单背景下,对工程造价进行控制的过程中,主要包括工程施工前的准备阶段和施工的招投标阶段,此外还有施工过程阶段以及工程竣工的结算阶段。定额的计价模式在进行工程造价控制时,侧重于工程竣工阶段的结算,工程量的清单计价在进行工程造价控制过程中,更加注重工程施工的招投标结算阶段。对工程造价控制的侧重点不同也会对工程的结算工作产生不同的影响。使用定额计价结算的情况下,会出现工程项目的工程量变化调整和施工技术措施的工程量变动调整,此外还有相关政策变动造成的费用调整以及建筑市场变化产生的建筑材料与人工单价的调整。以上因素的变动调整在实际的工程结算过程中都会受到影响,并且工程承包商与业主两者在进行因素调整的讨论中会出现不同的分歧。因此,定额计价模式会导致工程结算过程比较繁琐,花费的时间较长。建筑工程竣工后进行相应的工程结算时,通常情况下,相关的结算工作人员都会按照实际所完成的工程量,并根据签订合同中的相关约定办法进行调整。使用预算定额计价方法编制工程施工图纸的预算中,应用了不同地区与部门的统一编制预算单价,这样虽有利于相应工程造价管理部门的统一管理工作,但是如果出现建筑施工材料或者人工等相关的市场价格出现较大浮动时,这种预算的方法与实际的工程造价相比就会具有一定的差距。
  工程量清单计价模式主要是对建筑工程项目所变化的工程量以及单价进行合理的调整,与此同时,在工程量清单中所存在的综合单价中,仅仅对工程量发生变化的部分进行合理的调整,这样就缩小了调整工作的范围。因此,工程量清单计价模式下的工程结算,应科学合理的结合其编制与监督,同时根据实际的工程量进行整体的综合分析,进行严格的计算,对其变动与调整进行合理的结算与套用。
  二、工程量清单计价模式的工程结算应用分析
  2.1 工程量清单计价模式特征
  工程量清单计价模式是工程结算中一种全新的较为客观合理的计价方式,能够有效实现市场经济中的工程造价革新标准,一定程度上推进了建筑市场的发展。它有如下特征,能够消除以往计价模式的一些弊端。
  工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。
  工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。
  工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。
  工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
  工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。   工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。从施工单位角度看,工程量清单计价模式能够有效地建立施工单位的定额,提高了施工单位的技术水平与管理水平,有利于减少招投标过程中的人力与物力的消耗,并对工程成本进行有效控制。从业主角度看,一定程度上使其在竞争过程中获取科学合理的工程造价,并且便于工程价款的结算,更利于投资的控制工作。从建筑市场的角度看,能够使建设工程的计价行为符合标准,并科学合理地分担相应的风险,一定程度上减少了社会成本,更加有利于社会的公平竞争。同时,工程量清单计价模式对于我国建筑市场与国际的招标市场规则的接轨具有积极的促进作用,一定程度上提高了我国在国际中的竞争力。
  2.2 工程量清单计价模式在工程结算中的应用
  工程量清单计价已在全国各地建设工程中全面深入地推行,并且取得较好的效果,使工程价格和市场价值更趋于一致,改变了过去定额计价的诸多弊端,对提升企业的管理水平和竞争力起到积极作用。
  2.2.1 工程量是工程建设项目的计价基础
  工程量的准确性直接影响了工程项目的整体经济与社会效益,因此,工程项目的工程量是工程建设计价的基础。根据相关计价规定中的要求,工程项目的综合单价是其分部分项的工程量清单计价的重要依据。因此,工程项目工程量的准确性就是对工程整体分部分项费用的准确体现,具有一定的重要现实意义。建筑工程项目竣工工程结算中的工程量,应按照承发包在所签订合同中的规定工程量与实际工程项目施工中的变更工程量进行有效的结合,并对其进行计价。由于现阶段的建筑工程项目未出现较为完善的计量工程量的相关制度,因此,工程项目的竣工结算要根据建筑工程项目的相关施工图纸进行审核工程项目的工程量。所以,为了更好地并且准确的对工程项目的工程量进行审计,就一定要对工程的施工图纸进行深入的研究与掌握,进而对建筑工程项目的变动能够有效的进行计量。
  2.2.2 走进施工现场,掌握工程项目的动态
  对建筑工程项目的工程量审核与结算,不仅要考虑到工程施工图纸与施工场地的变动,同时还要对工程的施工现场进行适时的审核,并及时发现其中存在的问题,对其进行相应的证实,一定程度上提高了建筑工程项目工程量审核工作的准确程度。
  三、结语
  在建筑工程的发展过程中,工程项目的造价问题逐渐引起了大多数人的重视与关注。建筑工程项目的竣工结算具有一定的政策性,也体现了工程整体施工技术的经济综合水平。同时在工程结算中还需与实际的工程特点进行结合,进行深入的分析与探究,积极寻找解决问题的机制,相信工程量清单计价方式一定会为规范建设市场工程造价的计价行为起到重要作用。
  参考文献:
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