推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qimao1986
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务,是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义事业发展的重大决策部署,是发展所需、基层所盼、民心所向。
  党和国家机构职能体系作为上层建筑,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。新中国成立后,在我们党领导下,我国确立了社会主义基本制度,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系,为推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来,适应社会主义市场经济发展的需要,我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范,有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。中国特色社会主义进入新时代,党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。但要看到,当前党和国家的机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,必须按照坚持和发展中国特色社会主义的要求,深化党和国家机构改革。
  “明者因时而变,知者随事而制。”根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》要求,本次机构改革要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,调整优化政府机构职能。加快实施政社分开,克服社会组织行政化倾向。实现政事分开,不再设立承担行政职能的事业单位。面向社会提供公益服务的事业单位,逐步推进管办分离,强化公益属性,破除逐利机制。这次改革不回避权力和利益调整,而是要对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。
  “审度时宜,虑定而动。”科学性是关系到整个改革方案是否符合实际需要、是否符合客观规律,从而决定改革成败的关键。针对我国机构编制科学化相对滞后,一些领域权力运行制约和監督机制不够完善等问题,《决定》坚持优化协同高效原则,强调必须优化党和国家机构设置和职能配置。国务院新的机构组成充分体现了《决定》的要求,如坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责;精干设置各级政府部门及其内设机构,科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率组织体系。
  “人视水见形,视民知治不。”让人民过上好日子,是一切工作的出发点和落脚点,是改革的根本价值取向。国务院机构改革方案,正体现了坚持以人民为中心这一重要原则,着眼于加强重点领域民生工作,立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系,在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域加大机构调整和优化力度,着力组建一批新机构,强化政府公共服务、社会管理职能,为的正是更好保障和改善民生、维护公共安全。
其他文献
陈思呈  俊俊是儿子澄澄小学六年的同学,现在他们毕业了。我主动申请带他们去旅行。打算去梅州山区,因为两个小男孩都喜欢昆虫,山地昆虫多。  我们冒着酷暑出发了。  路上我給他们定下了规则:每天我们要背诵两首唐诗,要比赛谁能在户外识别出更多的物种,要尽量少用手机,多做一些游戏。于是,还在路上,我们就开始了第一首诗歌的学习,是刘长卿的《寻南溪常道士》。  他们很快就把全诗背下来了:一路经行处,莓苔见屐痕
深圳有了一个新头衔——中国特色社会主义先行示范区。  从“先行先试”到“先行示范”,不仅意味着深圳历史使命的转变,更重要的是,它将作为一个坐标区域,昭示中国的改革开放进入了一个新的历史时期。  改革开放初期,深圳的“先行先试”,是率先完成由计划经济向市场经济的转型。  如今,深圳建设“先行示范区”,是要探索如何实现由政策开放走向制度开放、由外向型经济走向开放型经济,探索创新型国家建设的路径,拓展對
“不唯洋,不唯古,十大献礼建筑充分体现了中国特色的东方美学。”吴晨举了几个例子。  譬如,人民大会堂和中国革命历史博物馆分处人民英雄纪念碑的两侧。按照西方建筑的习惯做法,当使人民英雄纪念碑处于纵横轴交叉点上,但这样无疑会影响视野。最终,我们采用的方案是使人民英雄纪念碑处于人民大会堂和中国革命历史博物館两个建筑群连线的偏南端。  再如,人民大会堂正门迎面有十二根浅灰色大理石门柱,按照西方的建筑理论应
不少网民表示震惊——万万没想到国家卫计委也会来知乎    7月17日,一个名为“健康中国”的账号在知乎上发表了一篇题为《夏季中暑怎么办?莫慌张,先懂后治更靠谱》的文章。  作为一个让网民彼此发现并分享各种知识、经验和见解的网络平台,知乎上聚集着超过8400 万名注册用户。在这样一个“社区”发表一篇与健康有关的文章虽然是小事,但这次的发文者身份实在有些特殊。  “健康中国”是国家卫生和计划生育委员会
2019年4月9日清晨,从雅鲁藏布江峡谷涌起的云海将墨脱县笼罩,宛若仙境(李鑫/ 摄)  喜马拉雅山脉东段南麓,一座座高耸入云的雪山合抱着西藏墨脱。这里山高崖深,地质复杂,千百年间几乎与世隔絕。大自然的鬼斧神工,赋予墨脱“莲花秘境”的雅号和“高原孤岛”的别称。  漫长的岁月里,墨脱的路只有踩出来的羊肠小道、简易的溜索以及木桥藤桥。当地所需生活物资和建筑材料,只能靠人背马驮,翻越嘎隆拉、多雄拉两座雪
中央民族大学民族博物馆大厅内的艺术挂毯《盛世的祈福》(中央民族大学民族博物馆供图)  羌族的“鹰骨笛”、畲族的“牛角胡”、朝鲜族的“伽倻琴”、蒙古族的“火不思”、哈萨克族的“冬不拉”、傣族的“箜篌”……近日,逾百件精美的少数民族乐器,在中央民族大学民族博物馆的《大地回聲——中国少数民族乐器文化展》上亮相。  “夜听胡笳折杨柳,教人意气忆长安”,“羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关”。观众念着这样的古诗
2017年12月18日,北京市交通委等部门发布了《北京市關于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》两份文件,为无人驾驶车辆上路“提速”。  关于自动驾驶汽车的争议,除了面对危机时机器如何处理的所谓“电车难题”伦理问题,还有自动驾驶汽车一旦发生交通事故,谁才是责任承担者等法律问题。
用支付宝、微信等应用扫码付款,迎来额度限制,最低等级扫码的单日支付限额为500元。央行近日发布《中国人民银行关于印发〈条码支付业务规范(试行)〉的通知》,从额度、风险防范等多个角度对扫码支付进行了规范。  二维码支付存在哪些安全漏洞?限额能多大程度上保障支付安全?如何尽快转变制作、发布二维码的无序状态?二维码在支付领域或有“原罪”  车宁(中国农业银行网络金融部员工)  扫码支付的二维码,本质是支
来到敦煌之前,10位守望者的经历与职业各不相同,他们是退休教师、学生、策展人、设计师、物联专家、商界人士等  “走过那个路口,就是平日我们右转上山的路,对不起,今天只能直行了,和莫高窟默默遥说‘再见’。”在“守望者日记”的最后一篇中。顾健记下了自己离开时的心绪。  此前一个多月。“我在敦煌讲壁画”——敦煌文化守望者全球志愿者派遣计划首期营于2018年5月1日在敦煌研究院开营,顾健是其中一员。  “
短租行业存在的风险颇多,如在租住过程中用户双方的人身、财产安全难保障,陌生人之间难信任等一系列问题。Airbnb的做法值得借鉴。它在发展之初就主动启动安全应对措施,包括创建负责安全与信任的部门,创建房主安全教育中心,设计增强工具来核实用户资料等。  保证房屋卫生和安全,归根结底还是要建立在完善的诚信体系之上。美国的短租行业之所以发展得比较健康,是因为他们有着一套完整的诚信评测体系。各方哪怕有一次低