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“人性化”从去年开始成为社会流行语以来，社会各界、各行业或部门都纷纷提出自己的“人性化”口号，诸如：“人性化管理”、“人性化行政”、“人性化执法”和“人性化服务”等等，不一而足。其中，“人性化行政”或“人性化执法”倍受关注，这自然和我国以往传统的行政模式有关。我们知道，从夏王朝以来我国就逐步形成了等级森严的僵化的行政模式和行政格局，直到20世纪80年代现代公共行政体制才