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中国进入全面建设小康社会的新时期，而城乡贫困问题的客观存在、收入分配差距的持续扩大、市场竞争带来的失业现象，以及工业化与城市化的快速发展等，都迫切需要推动社会保障改革事业的健康发展和逐步完善。本文认为，非营利组织参与社会保障具有独特的优势与作用。政府应从各方面促进非营利组织参与社会保障；非营利组织也应创造条件，积极参与社会保障的管理和服务。