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随着社会的不断进步和深化,医疗卫生体制改革的不断深入,作为记载和反映医院人才情况的干部人事档案,对医院开展人事制度改革、医院发展将起到重要作用。目前在干部人事档案管理中存在着对档案管理不够重视、档案管理人员配备不足、档案材料收集不全、不规范、档案管理信息化程度不高等问题。为进一步提高干部档案管理水平,充分发挥干部人事档案的作用,促进医院干部人事档案管理健康有序发展,本人就如何做好新形势下干部人事档案管理,谈几点思考。
一、当前医院干部人事档案管理工作中存在的主要问题。
(一)认识不到位,重视程度不够。长期以来,不少医院对干部人事档案的重要性认识不足,档案意识不强,档案材料形成不规范,由于工作繁忙不能把档案材料及时归档,没有充分认识到干部人事档案工作在医院的干部人才工作和国家档案的地位和作用。在实际工作中,对人事档案工作存有“说起来重要,做起来次要”的工作弊病,思想认识不高,工作不细,直接弱化了干部人事档案的真实性、动态性、完整性,影响了人事档案的利用率。
(二)管理水平不高,管理手段滞后。管理水平不高,管理手段滞后,是直接造成干部人事档案管理混乱的主要问题。比如,从近几年工资改革以来,每年一次调资,加上各种评优表彰、职务任免、职称晋升、业务进修、学历提高,仅是材料进袋一项业务,几乎每年得把所有的案卷折腾两遍。按照档案整理标准,进袋的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于现在办公用纸没有统一标准,形成的档案材料大小不一,需要裁剪、折叠,托裱、缝纫,档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量的、简单的、重复性的劳动,根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。再比如,虽然个别医院使用了信息管理软件,由于没有及时维护,造成人员信息的不准确。很大程度上影响了人事信息的完整性。因此干部人事档案的现代化管理水平不高,也制约了干部档案作用的充分发挥。
二、加强医院干部人事档案管理工作的几点建议。
为使医院的干部档案管理工作走上制度化、规范化、科学化轨道,进一步提高干部档案管理水平,充分发挥干部人事档案的作用,提出以下几点建议。
(一)加强组织领导,提高档案管理工作水平。干部人事档案工作是医院干部人事工作的重要组成部分,是选拔任用干部的重要依据。做好干部人事档案工作,全面地了解干部,正确地选拔任用干部,建设高素质的干部队伍,促进医院科学发展,具有十分重要的意义。因此,医院必须高度重视干部人事档案工作,把它放在事关干部队伍建设全局的高度来对待,切实纳入重要议事日程。要建立领导体系,从组织上保证干部档案工作的开展,要定期对档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决。
(二)要舍得投资,努力改善档案保管条件,要按照要求,设置库房和阅档室,配置档案柜、计算机、打印机和装订设备工具,保证保护档案和整理档案所需耗材;要保证培训经费,不断提高干部人事档案现代化管理水平和服务质量。
(三)合理配备人员,提高档案管理人员素质。人事档案管理人员的政治素质和业务水平的高低,对提高医院人事档案管理水平,推动医院人事改革步伐,有着极为重要的作用一是要合理配备人员。按照有关规定,管理千卷以上档案的单位,需配备一名专职档案工作人员,千卷以下的要有兼职工作人员,并且主要从事干部人事档案工作。二是要严格挑选档案管理人员。档案工作是一项政策性、保密性很强的工作,要注重选拔事业心强、党性强、作风正、守纪律、守机密、具有一定工作能力和文字水平的党员干部从事档案工作。三是要加强档案管理人才的引进与培养。要加大档案管理人员的培训力度,定期不定期地组织有关培训研讨班,或外出参观学习,不断提高档案管理人员的政治、业务素质,以适应干部人事档案现代化管理的需要,使其成为医院用人选人的重要支撑。
(四)科学管理,提高档案管理水平和服务质量。建立健全各项规章制度,是干部人事档案工作管理科学化的重要标志。首先,把好“入门关”。在接收干部人事档案时,要严格审核,该由原单位负责的材料要求原单位负责收集整理,尽量减少、避免历史遗留问题的影响;在材料形成时,要明确要求、规范标准,确保形成的材料填写规范、手续完备,避免形成新的遗留问题。其次,把好“更新关”。要与有关单位、部门做好沟通、协调工作,建立档案资料收集责任制,对负有提供资料责任的部门和人员做出归档内容和时限的要求;在接收、补充或整理档案时,发现有缺少的材料应及时向有关单位索要,对在普遍性、阶段性工作中形成的材料,档案人员应主动与相关部门联系,做到收集整理经常化,不拖延、不积压,确保干部人事档案材料完备。
(五)实行信息化管理,提高档案利用水平。新的形势,已经把档案管理工作推到一个崭新的现代化管理阶段。一是要采用现代化手段,利用计算机、复印机、扫描仪、摄像等设备和干部人事档案管理软件,采用科学的方法和技术来收集、整理、鉴别、装订、保管和利用管理干部人事档案。二是建立人才信息库,有选择地录入能反映干部历史和现实状况的信息,如干部基本信息:干部任免、干部考察及考核、干部培训教育、干部学历学位及职称、工作简历、家庭成员及业务研究、社会关系等,可以随时为医院干部人事工作提供立体、全方位的快捷服务。三是建立干部人事档案信息网络化管理系统。为了使信息得到充分共享,提高劳动效率与工作质量,应在局域网内建立档案信息网络化管理系统,通过网络使信息共享,向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料,极大地提高信息的时效性。四是做好日常的信息维护工作,确保干部信息的准确性。五是对管理软件要进行正常更新,确保软件与现行政策相配套。使干部人事档案真正为干部队伍建设服务,提高档案利用水平。
因此,医院的干部档案工作者要以与时俱进、开拓创新的精神和有效的应对措施。努力开创新形势新阶段医院干部人事档案工作的新局面,为医院的建设发展、为全面建设小康社会作贡献。
一、当前医院干部人事档案管理工作中存在的主要问题。
(一)认识不到位,重视程度不够。长期以来,不少医院对干部人事档案的重要性认识不足,档案意识不强,档案材料形成不规范,由于工作繁忙不能把档案材料及时归档,没有充分认识到干部人事档案工作在医院的干部人才工作和国家档案的地位和作用。在实际工作中,对人事档案工作存有“说起来重要,做起来次要”的工作弊病,思想认识不高,工作不细,直接弱化了干部人事档案的真实性、动态性、完整性,影响了人事档案的利用率。
(二)管理水平不高,管理手段滞后。管理水平不高,管理手段滞后,是直接造成干部人事档案管理混乱的主要问题。比如,从近几年工资改革以来,每年一次调资,加上各种评优表彰、职务任免、职称晋升、业务进修、学历提高,仅是材料进袋一项业务,几乎每年得把所有的案卷折腾两遍。按照档案整理标准,进袋的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于现在办公用纸没有统一标准,形成的档案材料大小不一,需要裁剪、折叠,托裱、缝纫,档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量的、简单的、重复性的劳动,根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。再比如,虽然个别医院使用了信息管理软件,由于没有及时维护,造成人员信息的不准确。很大程度上影响了人事信息的完整性。因此干部人事档案的现代化管理水平不高,也制约了干部档案作用的充分发挥。
二、加强医院干部人事档案管理工作的几点建议。
为使医院的干部档案管理工作走上制度化、规范化、科学化轨道,进一步提高干部档案管理水平,充分发挥干部人事档案的作用,提出以下几点建议。
(一)加强组织领导,提高档案管理工作水平。干部人事档案工作是医院干部人事工作的重要组成部分,是选拔任用干部的重要依据。做好干部人事档案工作,全面地了解干部,正确地选拔任用干部,建设高素质的干部队伍,促进医院科学发展,具有十分重要的意义。因此,医院必须高度重视干部人事档案工作,把它放在事关干部队伍建设全局的高度来对待,切实纳入重要议事日程。要建立领导体系,从组织上保证干部档案工作的开展,要定期对档案管理工作进行检查、指导、督促,发现问题及时解决。
(二)要舍得投资,努力改善档案保管条件,要按照要求,设置库房和阅档室,配置档案柜、计算机、打印机和装订设备工具,保证保护档案和整理档案所需耗材;要保证培训经费,不断提高干部人事档案现代化管理水平和服务质量。
(三)合理配备人员,提高档案管理人员素质。人事档案管理人员的政治素质和业务水平的高低,对提高医院人事档案管理水平,推动医院人事改革步伐,有着极为重要的作用一是要合理配备人员。按照有关规定,管理千卷以上档案的单位,需配备一名专职档案工作人员,千卷以下的要有兼职工作人员,并且主要从事干部人事档案工作。二是要严格挑选档案管理人员。档案工作是一项政策性、保密性很强的工作,要注重选拔事业心强、党性强、作风正、守纪律、守机密、具有一定工作能力和文字水平的党员干部从事档案工作。三是要加强档案管理人才的引进与培养。要加大档案管理人员的培训力度,定期不定期地组织有关培训研讨班,或外出参观学习,不断提高档案管理人员的政治、业务素质,以适应干部人事档案现代化管理的需要,使其成为医院用人选人的重要支撑。
(四)科学管理,提高档案管理水平和服务质量。建立健全各项规章制度,是干部人事档案工作管理科学化的重要标志。首先,把好“入门关”。在接收干部人事档案时,要严格审核,该由原单位负责的材料要求原单位负责收集整理,尽量减少、避免历史遗留问题的影响;在材料形成时,要明确要求、规范标准,确保形成的材料填写规范、手续完备,避免形成新的遗留问题。其次,把好“更新关”。要与有关单位、部门做好沟通、协调工作,建立档案资料收集责任制,对负有提供资料责任的部门和人员做出归档内容和时限的要求;在接收、补充或整理档案时,发现有缺少的材料应及时向有关单位索要,对在普遍性、阶段性工作中形成的材料,档案人员应主动与相关部门联系,做到收集整理经常化,不拖延、不积压,确保干部人事档案材料完备。
(五)实行信息化管理,提高档案利用水平。新的形势,已经把档案管理工作推到一个崭新的现代化管理阶段。一是要采用现代化手段,利用计算机、复印机、扫描仪、摄像等设备和干部人事档案管理软件,采用科学的方法和技术来收集、整理、鉴别、装订、保管和利用管理干部人事档案。二是建立人才信息库,有选择地录入能反映干部历史和现实状况的信息,如干部基本信息:干部任免、干部考察及考核、干部培训教育、干部学历学位及职称、工作简历、家庭成员及业务研究、社会关系等,可以随时为医院干部人事工作提供立体、全方位的快捷服务。三是建立干部人事档案信息网络化管理系统。为了使信息得到充分共享,提高劳动效率与工作质量,应在局域网内建立档案信息网络化管理系统,通过网络使信息共享,向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料,极大地提高信息的时效性。四是做好日常的信息维护工作,确保干部信息的准确性。五是对管理软件要进行正常更新,确保软件与现行政策相配套。使干部人事档案真正为干部队伍建设服务,提高档案利用水平。
因此,医院的干部档案工作者要以与时俱进、开拓创新的精神和有效的应对措施。努力开创新形势新阶段医院干部人事档案工作的新局面,为医院的建设发展、为全面建设小康社会作贡献。