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企业内部控制是集风险防范和价值创造于一身的复合体。从起源探究，内部控制包括作为审计方法的内部控制和作为管理方法的内部控制，并且不同类别的内部控制，其功能的侧重点有所不同，前者侧重企业风险防范，后者侧重企业价值创造。企业的管理者需要对企业所面临的风险进行识别和评估，并在捕捉机会与控制风险之间进行权衡，但是，权衡的出发点绝不是企业风险最小化。