村规民约何以有效运转?r——基于制度要素-载体理论框架的分析

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村规民约是推动自治、法治、德治有机结合,实现乡村治理现代化的重要一环,因此,如何使村规民约有效运转成为学界备受关注的议题.文章运用制度要素-载体分析框架,对H村和X村两个样本进行分析.研究发现:当载体主要为道德教化、权威系统、民间精英时,村规民约呈现出“强规范,弱规制”的特点;当制度载体主要为法律规则、权力系统和监督奖惩时,村规民约呈现出“强规制,弱规范”的特点,在以上两种情况下,村规民约都能在移风易俗、改善乡村风气、引导村民向善方面发挥积极效用,但是也存在一定的限度,村规民约还没有内化为一种共同信念.在揭示村规民约运转逻辑的基础上,文章进一步提出了使村规民约有效运转的若干建议.
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