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一、改革人事管理制度，建立起开放性人事档案管理体系随着社会主义市场经济体制的建立，人才流动性加大，有的学校专门制定了较为宽松的政策，在对人才的人事档案管理上也有较为灵活的制度和做法。在现实人事管理工作中，学校为了挽留人才，一般的做法是扣押人事档案，而用人单位一般都需要提调人事档案，如果没有人事档案会造成无法与新的用人单位建立合法、完备的劳动合同关系，还影响到将来办理社会保险、出国政审手续、技术职称评定等等。