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目的分析探讨新农合患者转诊的现状和原因,探索在现有政策环境下如何制定合理的转诊制度。方法对农安县县级医疗机构及全省县以上医疗机构中的新农合住院患者进行调查,调查数据采用SPSS12.0进行统计学处理。结果显示2010年转诊率达30.49%,比2009年提高了10.67%。同时2010年全省县以上医疗机构人均费用增幅达8.83%,高于全国人均住院治疗费用上涨1.73%。结论加快推行县、乡级新农合定点医疗机构发展建设,尽快实行＂双向转诊＂制度。建议将现行新农合不合理转诊报销比例下调17.42%。