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简政放权"牵一发而动全身",是行政体制改革的关键和重点。简政放权改革不仅涉及到行政审批制度改革、市场监管体制改革、社会组织改革,以及中央地方关系的调整,而且涉及到政府职能的根本性转变,牵扯到行政体制改革的方方面面。本文对行政符号化进行了透彻的分析和变革举措探索,对推动行政体制深化改革具有深远意义。