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摘要：保持高校学生党员的先进性，建立和完善学生党员先进性作用发挥的长效机制，是加强高校学生党员自身建设的必然要求，也是新形势下创新高校学生党建工作的重要环节。从高校学生党员现状入手剖析影响学生党员先进性作用发挥的因素，并结合党建工作进行思考，探寻有效构建高校学生党员先进性作用发挥的长效机制的途径，以期作为高校党建工作的参考。
关键词：高校；学生党员；先进性；长效机制
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）20-0058-02
大学生党员是高校学生中的先进分子和骨干，作为党组织和广大青年的桥梁和纽带，大学生党员在理想信念教育、校园文化建设、学风校风引导、突发事件紧急应对等方面发挥的作用日益凸显。随着高校的不断扩招，大学生党员的发展数量也在逐年增加，与此同时，时代赋予大学生党员的历史使命和社会重任与大学生党员的现状之间也出现了一些偏差，直接影响了高校学生党员先进性作用的发挥。
一、高校学生党员存在的问题及影响因素分析
在充分肯定高校学生党员对于校园建设和社会发展方面起积极作用的同时，也应客观认识到高校学生党员中存在的一些不可忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是入党动机不单纯。部分大学生入党不是出于理想、信念的追求，而是迫于前途为自己准备政治资本，功利性太强。二是党性修养不高。部分大学生入党后放松了对党的理论知识的学习和实践，先进性作用不突出。三是缺少角色意识。部分大学生党员一旦被党组织吸纳便放松了对自己的要求，缺少党员的角色意识，没能实现当初“从思想上进而从组织上、行动上入党”的誓言。四是服务、奉献意识薄弱。部分大学生党员入党后“独善其身”，缺乏奉献精神，未能在广大学生中起到以点带面的积极辐射作用。
高校学生党员先进性作用发挥的现状不尽如人意，其影响因素是多方面的。首先是社会外部环境的影响。我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，社会主义价值观还不够深入人心，受多元文化的冲击，拜金、享乐、个人主义以及贪污腐败、违法犯罪等丑恶现象也慢慢开始侵蚀高校校园，使得大学生不同程度地出现了价值扭曲和认知偏差。其次是高校党建工作的不足。部分高校对大学生的思想政治教育重视不够，在发展党员过程中未能实现数量与质量的协调并重，缺乏行之有效的党员全程教育模式，党员监督、评价和激励机制不完善，党员教育单一，缺少实践平台等。最后是大学生自身因素的限制。大学生由于年龄、社会阅历的限制，他们还处于世界观、人生观、价值观逐渐形成和完善的阶段，理论知识不扎实，政治敏感度和鉴别力不强，接受党的教育和考验不足，缺乏实践锻炼经验，很容易受到外界因素的干扰，导致信仰不坚定、行动无力度，影响其先行性作用的发挥效果。
二、构建高校学生党员先进性作用发挥的长效机制的途径探析
近年来各高校都非常重视学生党建工作，鉴于大学生党员的发展现状，如何保持高校学生党员的先进性，建立和完善学生党员先进性作用发挥的长效机制，成为摆在高校学生党建工作者面前的重要课题。
1.规范发展程序，严把“准入”关
高校学生党员发展是一项系统工程，如何将一批真正优秀的大学生吸引和凝聚到党组织中来是高校党建工作的根本，也是发挥大学生党员先进模范作用的前提。首先，高校党建工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要从端正大学生入党动机、明确大学生党员具体标准、严格入党积极分子考察培养等各个环节入手，正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辩证关系，有领导、有计划、有程序地进行。其次，高校学生党员发展应做到程序规范、考察严格、手续完备，严格执行从普通学生—申请入党学生—入党积极分子—建党考察对象—预备党员—正式党员环环相扣的发展流程，坚持“成熟一个，发展一个”。最后，高校党员发展工作应把好考察、审批关，从思想、工作、学习、生活等方面对入党积极分子进行全面考察，重视团组织推优工作，严格落实思想汇报和定期谈话制度，广泛听取入党联系人及群众意见，在确定入党积极分子、建党考察对象以及报上级党组织审批之前都要严格执行公平、公正的公示制度，杜绝一切党员发展工作中的不正之风。
2.切实履行学生培养衔接制度，完善高校学生党员培养体系
优化大学生的教育模式，完善大学生党员的培养教育体系是发挥高校学生党员先进性作用的基础和保障。在开展高校学生党员发展工作前，应首先做好培养教育学生入党的衔接工作，及时转接和审核学生高中等各阶段申请入党学生的培养考察材料，保持高中与高校党员发展工作的连续性。其次要做好高校新生入学教育，发挥党组织对学生的思想启蒙作用，通过理论培训、实践活动等形式加深广大学生对党组织的认识，激发入党热情。再次，充分发挥党校、分党校在党员发展工作中的教育主渠道作用，切实加强学生入党前、入党时和入党后的衔接教育，从而实现思想入党、组织入党和行动入党的统一。最后，要注重党员的后续教育，建立再教育、再培养、再锻炼的培养体系。切实创新教育内容，转变以传统的理论教育为主的模式，实现教育内容的多样性，增强时代内涵，强化使命感和责任感教育；积极探索开放动态化的教育方式，不断丰富诸如互动式教育、启发式交流、情景模式教育等形式；建立分层培养的党校学习教育格局，充分发挥各级党校在入党积极分子培养教育方面的重要作用；将“两课”教学、专业教育与特色鲜明的主题实践活动相结合，注重教育的生动性、感染性和有效性，把对大学生党员的教育贯穿高校党建工作的始终。
3.积极搭建高校学生党员先进作用发挥平台
党员的先进性作用发挥是具体而实在的，体现在思想、工作、学习、生活的方方面面，为大学生党员搭建先进性平台，让他们在实践中受教育、促成才是高校党员培养过程中的一个重要任务。
第一，“亮身份、树形象、显作用”。实行学生党员挂牌制度，公开党员学生的个人信息，运用目标管理理论给学生党员提出明确要求，通过激励手段为学生党员发挥先进性作用搭建良好的展示平台。第二，推行高校学生党员“设岗定责”制度，结合创先争优相关活动，积极创建学生党员示范岗，如设立“课堂监督示范岗”“文明宿舍示范岗”“一对一帮扶岗”“志愿服务岗”等，树立学生党员典型并创建以一个或几个学生党员为主体，以一定数量的学生为对象，以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区，以学生党员先进性为抓手，以点带面，在提高学生思想素质、加强班风学风建设、培养学生科创意识、营造良好宿舍氛围、爱心帮扶以及志愿服务等各项工作中取得有效进展，结出丰硕成果。第三，选拔优秀党员学生在学校、学院各级学生组织、社团以及班级担任学生干部工作，增强学生党员服务集体和同学的责任感与奉献精神，提高学生党员的组织协调能力，鞭策学生党员积极发挥模范带头作用。第四，以支部为单位开展主题鲜明、内容丰富的教育活动，丰富学生党员先进性作用发挥的平台，提升学生党员的党性修养，在实践教育活动中促进学生成长、成才。第五，组织高校学生党员参加丰富多样的社会实践活动，如优秀学子母校行“暑期三下乡”“青年志愿者行动”等活动，拓展先进性作用发挥的社会平台，鼓励学生走出校园走向社会，培养学生党员的社会责任感。 4.完善高校党员发展的考评机制
建立健全科学规范的考评机制，是保障高校学生党员先进性作用发挥的重要保障。各级党组织应定期对学生党员开展考核工作。考核内容可围绕思想、学习、生活、社会实践等方面展开，结合学生党员自身情况和党员岗位职责制定综合量化标准。在考核方式上应着重抓好三个方面：第一，建立党员“考评档案”。根据党员量化标准，详细记录党员学生在思想、学习、工作、社会实践、奖惩等方面的详细情况并定期梳理，该档案将作为对学生党员评价的重要指标。第二，落实“民主评议制度”。通过学生党员自评、他评、学生党支部测评、群众评价相结合的方式对支部党员进行民主评议，确立明确的评议标准。对于测评不合格的学生党员及时教育并限期整改；对于违规违纪的学生党员，将依照党章、校规校纪进行处理和处分。第三，坚持党员目标管理制。根据高校学生党员的实际情况制订详细的目标管理细则，并依据细则对学生党员定期考核，目标考核结果将作为学生党员评奖评优的重要参照。第四，建立明确的党员奖惩制度。高校可根据自身情况定期组织基层学生党支部开展优秀党务工作者、优秀学生党员等评比活动，表彰在学习、工作、社会实践等方面涌现出来的先进典型，激励其他党员及普通同学以他们为榜样你追我赶，争相进步。第五，建立党员发展淘汰机制。通过量化考核、民主评议、目标管理等方式对考核不过关、不能发挥模范作用且不积极整改的坚决淘汰，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。
5.建立健全高校党员发展的监督体系
建立科学、规范的监督体系是高校学生党员先进性作用发挥的重要保证。高校学生党员监督工作应坚持党内监督和党外监督相结合的原则。首先，坚持民主集中制，严格执行党内监督制度。要求党员学生在思想、工作、学习、生活、实践等各方面明确自身的主体地位，不断激发先进性作用发挥的主动性和创造性，并坚持党内批评与自我批评的优良作风。其次，落实并拓展群众监督平台，重视党外监督途径。如通过“党员挂牌亮身份”、设立“学生党员示范岗”、推行学生党员先进性作用发挥承诺制度、成立由非党员学生成立的群众监督评估小组对学生党员定期开展评估并及时反馈评估结果等方式，要求学生党员自觉接受群众监督，从而促使学生党员有效发挥先进性作用，并带动周围同学营造良好的校园氛围。
三、结束语
构建高校学生党员先进性作用发挥的长效机制是高校党建工作的重要组成部分，也是一项系统工程。今后要在党建工作中积极思考，与时俱进，不断探索有效途径，在促使学生党员积极发挥先进作用的同时更好地带动优秀青年学生为构建和谐校园贡献力量。
参考文献：
[1]徐荟华.高校学生党员质量管理机制探析[J].黑龙江教育学院学报，2012，（12）.
[2]周祜，杜瑞瑞.关于学生党员质量保障机制的研究[J].科技创业，2012，（12）.
[3]杜长冲.大学生党员发展后续教育和管理的理论探索与实践[J].青年科学，2010，（3）.
[4]吴荷平.提高发展大学生党员质量的思考[J].江苏工业学院学报（社会科学版），2008，（3）.
[5]贾敬远.四制并举：构建高校学生党员先进性教育长效机制[J].思想政治教育研究，2007，（4）.
[6]丁俊平.构建保持高校学生党员先进性长效机制的若干思考[J].思想政治教育导刊，2006，（9）.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：高校；学生党员；先进性；长效机制
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）20-0058-02
大学生党员是高校学生中的先进分子和骨干，作为党组织和广大青年的桥梁和纽带，大学生党员在理想信念教育、校园文化建设、学风校风引导、突发事件紧急应对等方面发挥的作用日益凸显。随着高校的不断扩招，大学生党员的发展数量也在逐年增加，与此同时，时代赋予大学生党员的历史使命和社会重任与大学生党员的现状之间也出现了一些偏差，直接影响了高校学生党员先进性作用的发挥。
一、高校学生党员存在的问题及影响因素分析
在充分肯定高校学生党员对于校园建设和社会发展方面起积极作用的同时，也应客观认识到高校学生党员中存在的一些不可忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是入党动机不单纯。部分大学生入党不是出于理想、信念的追求，而是迫于前途为自己准备政治资本，功利性太强。二是党性修养不高。部分大学生入党后放松了对党的理论知识的学习和实践，先进性作用不突出。三是缺少角色意识。部分大学生党员一旦被党组织吸纳便放松了对自己的要求，缺少党员的角色意识，没能实现当初“从思想上进而从组织上、行动上入党”的誓言。四是服务、奉献意识薄弱。部分大学生党员入党后“独善其身”，缺乏奉献精神，未能在广大学生中起到以点带面的积极辐射作用。
高校学生党员先进性作用发挥的现状不尽如人意，其影响因素是多方面的。首先是社会外部环境的影响。我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，社会主义价值观还不够深入人心，受多元文化的冲击，拜金、享乐、个人主义以及贪污腐败、违法犯罪等丑恶现象也慢慢开始侵蚀高校校园，使得大学生不同程度地出现了价值扭曲和认知偏差。其次是高校党建工作的不足。部分高校对大学生的思想政治教育重视不够，在发展党员过程中未能实现数量与质量的协调并重，缺乏行之有效的党员全程教育模式，党员监督、评价和激励机制不完善，党员教育单一，缺少实践平台等。最后是大学生自身因素的限制。大学生由于年龄、社会阅历的限制，他们还处于世界观、人生观、价值观逐渐形成和完善的阶段，理论知识不扎实，政治敏感度和鉴别力不强，接受党的教育和考验不足，缺乏实践锻炼经验，很容易受到外界因素的干扰，导致信仰不坚定、行动无力度，影响其先行性作用的发挥效果。
二、构建高校学生党员先进性作用发挥的长效机制的途径探析
近年来各高校都非常重视学生党建工作，鉴于大学生党员的发展现状，如何保持高校学生党员的先进性，建立和完善学生党员先进性作用发挥的长效机制，成为摆在高校学生党建工作者面前的重要课题。
1.规范发展程序，严把“准入”关
高校学生党员发展是一项系统工程，如何将一批真正优秀的大学生吸引和凝聚到党组织中来是高校党建工作的根本，也是发挥大学生党员先进模范作用的前提。首先，高校党建工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，要从端正大学生入党动机、明确大学生党员具体标准、严格入党积极分子考察培养等各个环节入手，正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辩证关系，有领导、有计划、有程序地进行。其次，高校学生党员发展应做到程序规范、考察严格、手续完备，严格执行从普通学生—申请入党学生—入党积极分子—建党考察对象—预备党员—正式党员环环相扣的发展流程，坚持“成熟一个，发展一个”。最后，高校党员发展工作应把好考察、审批关，从思想、工作、学习、生活等方面对入党积极分子进行全面考察，重视团组织推优工作，严格落实思想汇报和定期谈话制度，广泛听取入党联系人及群众意见，在确定入党积极分子、建党考察对象以及报上级党组织审批之前都要严格执行公平、公正的公示制度，杜绝一切党员发展工作中的不正之风。
2.切实履行学生培养衔接制度，完善高校学生党员培养体系
优化大学生的教育模式，完善大学生党员的培养教育体系是发挥高校学生党员先进性作用的基础和保障。在开展高校学生党员发展工作前，应首先做好培养教育学生入党的衔接工作，及时转接和审核学生高中等各阶段申请入党学生的培养考察材料，保持高中与高校党员发展工作的连续性。其次要做好高校新生入学教育，发挥党组织对学生的思想启蒙作用，通过理论培训、实践活动等形式加深广大学生对党组织的认识，激发入党热情。再次，充分发挥党校、分党校在党员发展工作中的教育主渠道作用，切实加强学生入党前、入党时和入党后的衔接教育，从而实现思想入党、组织入党和行动入党的统一。最后，要注重党员的后续教育，建立再教育、再培养、再锻炼的培养体系。切实创新教育内容，转变以传统的理论教育为主的模式，实现教育内容的多样性，增强时代内涵，强化使命感和责任感教育；积极探索开放动态化的教育方式，不断丰富诸如互动式教育、启发式交流、情景模式教育等形式；建立分层培养的党校学习教育格局，充分发挥各级党校在入党积极分子培养教育方面的重要作用；将“两课”教学、专业教育与特色鲜明的主题实践活动相结合，注重教育的生动性、感染性和有效性，把对大学生党员的教育贯穿高校党建工作的始终。
3.积极搭建高校学生党员先进作用发挥平台
党员的先进性作用发挥是具体而实在的，体现在思想、工作、学习、生活的方方面面，为大学生党员搭建先进性平台，让他们在实践中受教育、促成才是高校党员培养过程中的一个重要任务。
第一，“亮身份、树形象、显作用”。实行学生党员挂牌制度，公开党员学生的个人信息，运用目标管理理论给学生党员提出明确要求，通过激励手段为学生党员发挥先进性作用搭建良好的展示平台。第二，推行高校学生党员“设岗定责”制度，结合创先争优相关活动，积极创建学生党员示范岗，如设立“课堂监督示范岗”“文明宿舍示范岗”“一对一帮扶岗”“志愿服务岗”等，树立学生党员典型并创建以一个或几个学生党员为主体，以一定数量的学生为对象，以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区，以学生党员先进性为抓手，以点带面，在提高学生思想素质、加强班风学风建设、培养学生科创意识、营造良好宿舍氛围、爱心帮扶以及志愿服务等各项工作中取得有效进展，结出丰硕成果。第三，选拔优秀党员学生在学校、学院各级学生组织、社团以及班级担任学生干部工作，增强学生党员服务集体和同学的责任感与奉献精神，提高学生党员的组织协调能力，鞭策学生党员积极发挥模范带头作用。第四，以支部为单位开展主题鲜明、内容丰富的教育活动，丰富学生党员先进性作用发挥的平台，提升学生党员的党性修养，在实践教育活动中促进学生成长、成才。第五，组织高校学生党员参加丰富多样的社会实践活动，如优秀学子母校行“暑期三下乡”“青年志愿者行动”等活动，拓展先进性作用发挥的社会平台，鼓励学生走出校园走向社会，培养学生党员的社会责任感。 4.完善高校党员发展的考评机制
建立健全科学规范的考评机制，是保障高校学生党员先进性作用发挥的重要保障。各级党组织应定期对学生党员开展考核工作。考核内容可围绕思想、学习、生活、社会实践等方面展开，结合学生党员自身情况和党员岗位职责制定综合量化标准。在考核方式上应着重抓好三个方面：第一，建立党员“考评档案”。根据党员量化标准，详细记录党员学生在思想、学习、工作、社会实践、奖惩等方面的详细情况并定期梳理，该档案将作为对学生党员评价的重要指标。第二，落实“民主评议制度”。通过学生党员自评、他评、学生党支部测评、群众评价相结合的方式对支部党员进行民主评议，确立明确的评议标准。对于测评不合格的学生党员及时教育并限期整改；对于违规违纪的学生党员，将依照党章、校规校纪进行处理和处分。第三，坚持党员目标管理制。根据高校学生党员的实际情况制订详细的目标管理细则，并依据细则对学生党员定期考核，目标考核结果将作为学生党员评奖评优的重要参照。第四，建立明确的党员奖惩制度。高校可根据自身情况定期组织基层学生党支部开展优秀党务工作者、优秀学生党员等评比活动，表彰在学习、工作、社会实践等方面涌现出来的先进典型，激励其他党员及普通同学以他们为榜样你追我赶，争相进步。第五，建立党员发展淘汰机制。通过量化考核、民主评议、目标管理等方式对考核不过关、不能发挥模范作用且不积极整改的坚决淘汰，以确保党员队伍的纯洁性和先进性。
5.建立健全高校党员发展的监督体系
建立科学、规范的监督体系是高校学生党员先进性作用发挥的重要保证。高校学生党员监督工作应坚持党内监督和党外监督相结合的原则。首先，坚持民主集中制，严格执行党内监督制度。要求党员学生在思想、工作、学习、生活、实践等各方面明确自身的主体地位，不断激发先进性作用发挥的主动性和创造性，并坚持党内批评与自我批评的优良作风。其次，落实并拓展群众监督平台，重视党外监督途径。如通过“党员挂牌亮身份”、设立“学生党员示范岗”、推行学生党员先进性作用发挥承诺制度、成立由非党员学生成立的群众监督评估小组对学生党员定期开展评估并及时反馈评估结果等方式，要求学生党员自觉接受群众监督，从而促使学生党员有效发挥先进性作用，并带动周围同学营造良好的校园氛围。
三、结束语
构建高校学生党员先进性作用发挥的长效机制是高校党建工作的重要组成部分，也是一项系统工程。今后要在党建工作中积极思考，与时俱进，不断探索有效途径，在促使学生党员积极发挥先进作用的同时更好地带动优秀青年学生为构建和谐校园贡献力量。
参考文献：
[1]徐荟华.高校学生党员质量管理机制探析[J].黑龙江教育学院学报，2012，（12）.
[2]周祜，杜瑞瑞.关于学生党员质量保障机制的研究[J].科技创业，2012，（12）.
[3]杜长冲.大学生党员发展后续教育和管理的理论探索与实践[J].青年科学，2010，（3）.
[4]吴荷平.提高发展大学生党员质量的思考[J].江苏工业学院学报（社会科学版），2008，（3）.
[5]贾敬远.四制并举：构建高校学生党员先进性教育长效机制[J].思想政治教育研究，2007，（4）.
[6]丁俊平.构建保持高校学生党员先进性长效机制的若干思考[J].思想政治教育导刊，2006，（9）.
（责任编辑：王祝萍）