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改革开放以来,我国乡镇企业得以迅速发展壮大,但贷款难的问题一直困扰着乡镇企业.造成这一问题的主要原因,一是乡镇企业经营规模不大,经营业绩不稳定,经营透明度比较低,资信等级偏低,贷款风险大.二是我国的银行体系高度集中,金融机构贷款成本高,缺乏适合为乡镇企业提供贷款服务的中小银行.三是缺乏乡镇企业专门的担保机构.