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一、明确并理顺政府和税收关系的重要意义近几年,有些地方政府对税收任务实行“双线考核”,一是税务部门层层考核;二是政府系列层层考核,一次考核不合格亮黄牌,两次考核不合格降职、撤职,税收工作决定了地方官员的升迁任免,并与地方政府的财力息息相关,受政治利益和经济利益的驱使,地方政府对税收工作领导程度愈来愈强,有的出现了行政干预过多过头现象,违背了依法治税的原则。主要表现有:一是地方政府单方面追求财政平衡,大幅度追加税收任务,或者随意决定减免税收。二是违反法律、行政法规的规定,擅自出台地方政策,向企业作出税收优惠