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为应对传统官僚制的现代危机而产生的政府"临时工"制度在中西方社会获得了截然不同的社会评价。其根本原因,在于中国的政府"临时工"制度面临着约束困境、情绪困境、诉求困境、保障困境和管理困境五大难以逾越的困境。而要扭转中国政府"临时工"制度的困境,则需要相关政府部门从介绍与公开、加强管理、引入监督、制度改革四个方面开展工作,促进"临时工"制度的规范与完善,进而取得最优的制度绩效。