编者按：当前，改革开放已进入攻坚期和深水区。作为地处西部内陆的民族地区迎来了发展的黄金期。建设内陆开放型经济试验区和综合保税区等新的机遇和挑战，对宁夏领导干部能力素质提出了新的更高要求。2013年以来，自治区党委组织部坚持干部教育培训为中心工作服务的理念，先后在德国，上海、深圳、福建，清华大学、复旦大学、井冈山干部学院、延安干部学院等地组织举办了31期专题培训班，培训干部1135人次，取得了明显成效，为宁夏改革发展提供了人才保证。
　　目标任务：顺形势 扣中心
　　2013年是自治区实施“两大战略”和“两区”建设开局起步的重要一年，这对广大干部特别是领导干部的能力素质提出了新要求。自治区党委组织部坚持做到“自治区中心工作做到哪里，干部教育培训就跟进到哪里”，进一步加大赴外培训力度，着力提升全区领导干部推动改革开放、推动科学发展的能力。
　　——突出“转型升级”。为加快发展方式转变，加快推进宁夏经济转型升级，2013年10月20日至11月9日，举办了以“经济结构转型与城市建设”为主题的德国培训班，培训全区市、县（区）党政主要负责人（或分管领导）、相关厅局及部分经济开发区处级以上领导干部19人。
　　——突出“金融经贸”。为增加有关领导干部金融经贸方面的知识涵养，丰富知识储备，加快推进宁夏金融经贸工作，2013年10月29日至11月8日，在复旦大学举办了以“学习党的十八大精神暨金融经贸”为主题的研修班，培训地级市分管金融经贸工作的领导干部和部分区直单位厅级领导干部50人。
　　——突出“对外开放”。为积极学习先进经验，增强“先行先试”动力，深入推进内陆开放型经济试验区和综合保税区建设，2013年10月29日至11月5日、11月12日至19日，在深圳市委党校先后举办了“全区开发区（工业园区）主任”和“‘两区’建设办公室及成员单位业务骨干”专题培训班，培训全区开发区（工业园区）主任、“两区”建设办公室及成员单位业务骨干80人。
　　——突出“合作交流”。为加强宁夏与福建省对口交流，深化“闽宁合作”，2013年11月26日至12月9日，在福建省委党校举办了以“对外经济贸易和交流合作”为主题的专题培训班，培训地级市及自治区区直有关部门负责相关工作的处级领导干部共25人。
　　内容方式：重前沿 显高端
　　5期赴外培训班，内容前沿、方式高端，信息量大、知识量足、含金量高，开创了干部赴外培训工作新局面。
　　——德国班，让学员树立全球视野。在德国培训班上，学员聆听了专家教授对金融推动发展、财税体制改革、解决工业转型升级中的重大问题等前沿理论的解读，学习了德国等发达国家发展实体经济、助推经济转型发展的经验，到访了法兰克福、杜塞尔多夫、慕尼黑等城市，深入当地政府部门、企业、大学、协会等机构了解了德国经济结构转型升级、城市建设的具体情况，大家意识到，要走出中国看宁夏、站在世界看宁夏。
　　——深圳班，让学员打破内陆思维。在深圳培训班上，学员聆听了专家教授对开发银行与开发区扶持政策、深圳自主创新的实践与未来发展、保税区建设与管理、城市经营与发展等前沿内容的解读，实地观摩了深圳市盐田港、深圳高新区、国际低碳城和蛇口网谷、坪山新区出口加工区等地，大家固有的“内陆思维”得以打破。
　　——上海班，让学员接受金融熏陶。在上海培训班上，学员聆听了复旦大学、中国浦东干部学院、浦东新区党校专家教授的专题讲座，重点学习了土地开发融资、政府融资平台建设、科技金融创新等前沿知识，实地了解了近年来上海金融经贸方面的典型案例，大家受到了“大上海”的浓厚金融文化熏陶。
　　——福建班，让学员适应时代要求。在福建培训班上，学员聆听了授课老师对习近平总书记系列讲话、新形势下群众工作若干问题、新媒体时代的政府法治、中国特色社会主义道路与中国梦等前沿内容的系统讲授，实地考察了中国乌龙茶之乡安溪县的新型工业化、城镇化和农业产业化，观摩了湖头镇小城镇建设发展规划、泉州光电产业园等，大家的进取意识、责任意识、机遇意识得到强化。
　　收获成效：增才智、促实践
　　赴外培训的学员，普遍反映这5期培训班质量高、启发多、收获大，令大家耳目一新，既增长了干部的才智，又有力促进了当前正在做的工作。
　　——学到了先进理念。学员对学到的先进理念及时进行了梳理和总结。德国班学员反映，德国在经济转型升级方面，坚持政府遵循法治、城市建设贯穿文化等理念，无论是政府搞公共设施建设还是企业实施项目建设，都能充分考虑与周围自然环境、人文环境相协调。深圳班学员反映，深圳的发展，坚持了靠科技支撑带动产业转型升级、大力发展外向型经济、坚守改革前沿阵地等理念，在全国创造了多个“率先”。福建班学员反映，闽宁协作已经从单向的扶贫帮困、经济援助，发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段；从单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的“闽宁模式”，成为全国对口扶贫的典范。
　　——提升了战略思维。通过学习，学员的战略思维能力有了新的提升。针对经济转型升级的问题，学员普遍认为，要做好宁夏产业转型升级这篇文章，必须实施创新驱动战略，即政府要创新理念、社会要创新观念、企业要创新技术。针对打造“两优”环境的问题，学员普遍认为，抓自然环境就是抓生活环境、投资环境、发展环境，宁夏只有加强对环境、生态和资源的保护，才能打造吸引客商的投资环境。针对“两区”建设的问题，学员普遍认为，升级银川综合保税区现有功能和政策，推行国际化的内陆空港运作管理模式，创新发展国际贸易、区域通关、国际航运、国际物流业务，允许区内加工贸易企业的成品内销时实行选择性征税，是扩大开放的重要路径。
　　——受到了有益启示。在赴外培训中，学员深受启发，结合所见所闻所感，提出了一些很好的建议。一些学员建议，宁夏要抓住“两区”建设的历史机遇，大力发展装备制造业，加快发展以羊绒为代表的轻工业，以枸杞、红枣、酿酒葡萄、清真牛羊肉为代表的农牧业产业链，以旅游开发、回乡文化等为代表的第三产业，打造宁夏经济升级版的样本。一些学员建议，宁夏要积极引导人口、产业向各级城镇特别是中心城市和重点中心城镇聚集，提高城镇发展的集约程度，在宁夏形成特大、大、中、小城市和小城镇的有机结合、优势互补、功能完善、特色鲜明的网络化、外向型城镇格局。一些学员建议，在关键环节、重大举措方面要敢闯敢试，探索出较快发展的“宁夏模式”，比如，可以考虑试行一元注册企业、引进风险投资、经济部门进行大部门制整合改革等政策，制定经济运行调控专项基金办法、产业发展基金办法，靠市场和金融的深化改革促进大发展。一些学员建议，规划建设连接银川—宁东—灵武—吴忠的区域轨道交通体系，建立覆盖工业区、生活区、城市和乡村的交通网络，有效整合并充分利用区域间的自然资源、产业资源、人力资源、公共设施资源等要素，打造独具特色的产业带和经济圈，提升区域发展的竞争力、吸引力和带动力。一些学员建议，把宁夏银川作为上海自贸区的一块飞地，同步规划建成中阿合作自贸区，提升宁夏开放合作水平。一些学员建议，全区工业园区土地统一管理，按照统一布局进行打包招商，避免重复建设，利用大数据和云计算技术，全区建立统一的经济运行调控监测服务平台，促使各工业园区、行业龙头企业通过协会和工信系统形成产业联盟。
　　责任编辑：王亚兰