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国家税务总局在完成税制、机构改革后，着手进行税收征管改革，提出了“申报──代理──稽查”征管新模式。地方税务部门如何根据征管改革的总体要求，结合自身实际进行工作，这是一个亟需研究解决的问题．（一）征收管理是税务机关依据税法指导纳税人正确履行纳税义务，对税收征、纳过程进行组织、协调、管理、监督等一系列工作的概括，是税法得以全面、正确贯彻实施的必要保证。改革开放以来，随着我国税制的逐步健全，一套较为完整的税收征管制度已初步形成，在税收征管实践中发挥了一定的作用。但是，新税制实施后，地方税收的征管现状显得相对滞