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土地托管是在依法、自愿、有偿的前提下,农户以市场方式向托管主体购买所需的生产服务,在不改变土地承包经营权的前提下,实现农业规模化、集约化、专业化、社会化生产。近年,土地托管在河南各地普遍出现,有农业合作社托管、种粮大户托管、家庭农场托管和农业企业托管等多种形式。其中,农业合作社是目前土地托管的主要力量。