改救济式扶贫为开发式扶贫

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由于历史、地理等方面的原因,苏北地区的经济发展水平远远低于苏南。1994年苏、锡、常三市工农业总值和国内生产总值分别占全省的48.52%和40.5%;而土地面积和人口占全省52%和44%的苏北徐、淮、连、盐四市,1994年工农业总产值只占全省的18.07%,国内生产总值只占21.98%。苏南、苏北在经济发展上的差距不仅没有缩小,而且有越来越大的势头。解决我省南北问题,显得尤为迫切和重要。
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