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环境具有公共物品的属性，根据奥尔森的观点环保集体行动产生的可能性很小，但事实上，在污染区域各种形式的民间环保集体行动时有发生，主要形式包括：有组织者的集体行动、无组织者的集体行动和环保精英们的行动。从风险社会理论分析，环境风险和环境冲突是社会发展过程中不可避免的产物，而环境污染属于“被制造出来的风险”，这种风险存在分配的不公平性，弱势群体“集体被剥夺感”的蔓延有力地催化了民间环保集体行动。环保NGO的成长会使作为环境受害者的弱势群体受到常规性的力量支持和帮助，通过制度化参与的途径实现环境正义，使环境冲突处