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摘要：水利施工是关于国计民生的重要基础工程，对于我国综合发展水平的提升具有重要意义。文章主要分析了水利工程施工管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
在水利工程施工建设中，施工管理是保证水利工程施工质量、安全以及后期使用安全的重要手段，同时对提高水利工程的综合质量，以及水利工程效益的发挥都有着重要的现实意义。因此，我们在工程施工建设中要增强对其的施工管理意识，保证工程的质量与效益。
1、水利工程的施工特点
1.1、影响施工的因素众多
在水利工程的施工建设中，施工质量的影响因素有很多，例如人为因素、机械因素、环境地理因素等，尤其是我国的水利水电工程大部分在高山河谷地段中建设，地质结构稳定性决定着工程施工的难易程度以及施工质量。
1.2、施工质量保障难度大
水利工程的施工建设，一般都具有较长的施工建设周期，而且在水利工程的建设施工中，施工质量的影响因素又较多，所以，对水利工程的施工质量是难以保证的。
1.3、质量检验具有局限性
经过多年的努力,水利基建工程项目基本上实行了质量监督。大部分工程都按要求:办理了工程质量监督委托手续:施工企业的资质基本符合条件;单元工程划分和单元工程质量评定己普遍成为各工程项目质量控制管理的一项措施,并被各级建设单位接受。受监督工程各阶段验收工作基本上都有由质监部门核定的工程质量评价意见。竣工验收前,由质监部门编制工程质量监督报告书,并将此作为工程竣工验收和项目评优的必备材料。质监中心站除配合水利部进行不定期的质量大检查之外,也经常对在建工程进行不定期的质量检查。大部分工程建设项目都有质量管理机构,但有的工程存在着人员配置不理想,多是兼职人员,质量保证体系不够完善的问题。
因此，对于水利工程的施工建设，我们要从对其的施工管理方面入手，在控制施工成本以及保证施工工期的基础上，确保施工质量的完善与提高。
2、水利工程施工管理存在的问题
2.1、人员素质问题
人是水利工程项目中的基本单元。管理者的素质、态度工作热情等都会直接或者间接地影响水利工程的施工管理，此外，管理者自身知识储备也会影响施工管理中创新管理的运用，他们只是单纯地依附于政府及企业，很难实现对工程进展的高效性管理和监控，没有足够完善的管理经验及技术保障，进而影响整个施工管理工作。
2.2、质量管理问题
质量监控问题也是水利工程管理中的核心问题。注意体现在：施工单位没有切实可行的管理机制，对工程项目的质量监控缺乏认知，其次，技术欠缺，没有完善的管理机制与高效的管理水平；再次，缺乏严格的国家监控，无法保障工程项目的质量。
2.3、安全管理问题
由于安全管理工作者在人员配备上的欠缺，安全检测仪器的设施漏洞，同时没有充分资金保障技术安全工作，缺乏系统完善的施工安全监控机制，因此水利工程的施工中有很多安全问题存在。
2.4、成本控制问题
水利工程管理中的问题还包括对成本的监督与控制。主要体现在以下几点，首先，激励的行业市场竞争，其次，工程项目中招投标报价风险的加深，第三，工程项目的成本控制仅仅流于形式，缺乏有效地监管机制。
3、加强水利工程施工管理措施
3.1、提高水利工程管理人员综合素质
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要，水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质，只有这样才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
3.2、加强水利工程施工质量管理
3.2.1、完善质量管理体系
施工单位要建立完善的水利工程质量管理体系，加强宣传，提高施工人员的工作觉悟，这是保障水利工程施工质量的关键所在。同时能够明确各施工部门的工作责任，做到监管到位，对各施工项目实施分项质量控制，使监管工作落到实处，并能够对工作中所出现的问题及时地提出解决办法，有效地提高了工程质量管理力度，使水利工程施工质量得到保障。
3.2.2、加大对设备和材料的质量控制力度
进入施工所需要的原材料，在进入施工现场前要先向有关的管理机构提交《建筑材料报验单》，对于施工设备还要提供出设备的出厂合格证以及技术说明书，审查合格后方可投入使用。
3.2.3、采用激励机制
施工单位可以采取激励机制提高施工人员的工作意识，通过奖惩制度，激发施工人员的积极性，工作中做到以人为本，使施工人员自觉地遵守相关规定，从而保证水利工程的施工质量。施工单位质量管理工作的好坏，关系到企业的形象。搞好工程质量管理工作，不仅可以使企业具有一定的竞争力，还使水利工程的质量得到保证，使我国的水利行业能够快速、健康、稳定、可持续地发展。
3.3、加强施工安全管理
3.3.1、提高对安全管理的思想认识
施工单位要充分认识施工安全管理对整个企业生产和工程运行的重要作用，转变思想观念，提高对水利工程施工安全管理的认识，并加强安全管理人员的配备工作，完善施工安全管理头规章制度，建立安全管理责任制，以确保各项工作的顺利进行。
3.3.2、加强水利工程施工巡查工作
施工安全管理部门需要重视巡查工作，对水利工程施工定期进行巡查，监理师及管理人员要对水利工程施工进行检查。对施工中存在的安全隐患要及时上报，由管理部门根据具体情况采取相应的安全控制措施。如果确实存在较为严重的安全隐患，应该及时采取措施应对。管理人员还要定期或不定期对水利工程施工安全狀况进行巡查，并做好管理工作，促进施工安全顺利进行。巡查之后应该做好记录，作为施工安全评价的依据，也为采取安全管理措施提供依据。
3.3.3、重视水利工程施工资料管理
在水利工程施工安全管理时，要填写相应的记录，全面记录施工的真实情况，确保数据的真实可靠，为进行安全管理提供依据。此外，还要完善水利工程安全管理档案资料将水利工程施工资料、竣工资料、安全管理资料等集合起来，建立完善的数据资料库，为开展水利工程施工安全管理提供依据。
3.3.4、建立安全事故应急机制
为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响，有必要制定切实可行的事故应急预案，对可能发生的故障提前做好准备，定期进行事故预想，制定相应的事故处理流程，有备无患，当事故发生时能够立即采取措施处理。另外，还要采取相应的组织措施加强巡视，及时排除安全隐患，同时在安全事故处理的设备、人员、物质上也要做好准备，当事故发生时能够立即采取措施处理，尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。
3.4、优化施工成本管理
3.4.1、优化成本控制技术
传统水利工程施工项目通常是运用成本分析表法、偏差控制法等多种成本控制技法，对其中的不确定性因素，就运用制定附加法、加强预测等方法对成本实行管理和控制。目前，由于竞争规则已经改变、市场竞争越来越激烈、施工技术以及管理模式都在不断的创新，这样就使传统控制成本的技法跟不上时代的步伐，应该对其进行升级和更新。
3.4.2、优化增收途径
第一，在符合建设单位要求以及保证工程质量的条件下，由施工单位联系项目施工的主客观条件，认真会审图纸，并积极提出科学合理化建议，在征求建设和设计单位同意后，对图纸进行修改，同时办理增减帐。第二，制定合理的施工方法，选择正确的施工机具，安排正确的施工顺序以及组织有效的流水施工才能真正做到降低成本。同时，还需要加强合同预算管理。第三，要想实施技术组织措施计划需分工明确，先由工程技术人员制定措施，所需要的材料由材料人员提供，然后由生产班组和现场管理员执行；最后是由财务人员进行结算得出节约效果，还要奖罚分明。第四，为了调动职工增产节约的积极性，一定要适当的运用激励机制，还要建立强有力且稳定的索赔班子，运用灵活的技巧正确的战略获得好的索赔成果。第五，凡事按时间计算成本，依照实际情况加快施工进度，组织均衡施工，必须做到快而不乱。
结束语
总之，水利工程施工管理工作的重要性不仅体现在施工过程中，而且表现在工程竣工后的运作中，该项工作的良好开展需要业主、承包商、政府监督管理部门的共同努力，其中业主的作用最大。业主不仅要加强对工程施工管理及其相关知识的学习，还要协调好与承包商和政府主管部门的关系，不断提高自身对水利工程施工的管理水平，使水利工程质量有保障，工程运作效率高，为我国水利建设贡献一份力量。
参考文献：
[1]赵发枝.浅析加强水利工程施工管理策略[J].中华民居(下旬刊)，2014，02:460.
[2]李婕.水利工程管理中的常见问题及应对措施[J].科技致富向导，2014，12:44+107.
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
在水利工程施工建设中，施工管理是保证水利工程施工质量、安全以及后期使用安全的重要手段，同时对提高水利工程的综合质量，以及水利工程效益的发挥都有着重要的现实意义。因此，我们在工程施工建设中要增强对其的施工管理意识，保证工程的质量与效益。
1、水利工程的施工特点
1.1、影响施工的因素众多
在水利工程的施工建设中，施工质量的影响因素有很多，例如人为因素、机械因素、环境地理因素等，尤其是我国的水利水电工程大部分在高山河谷地段中建设，地质结构稳定性决定着工程施工的难易程度以及施工质量。
1.2、施工质量保障难度大
水利工程的施工建设，一般都具有较长的施工建设周期，而且在水利工程的建设施工中，施工质量的影响因素又较多，所以，对水利工程的施工质量是难以保证的。
1.3、质量检验具有局限性
经过多年的努力,水利基建工程项目基本上实行了质量监督。大部分工程都按要求:办理了工程质量监督委托手续:施工企业的资质基本符合条件;单元工程划分和单元工程质量评定己普遍成为各工程项目质量控制管理的一项措施,并被各级建设单位接受。受监督工程各阶段验收工作基本上都有由质监部门核定的工程质量评价意见。竣工验收前,由质监部门编制工程质量监督报告书,并将此作为工程竣工验收和项目评优的必备材料。质监中心站除配合水利部进行不定期的质量大检查之外,也经常对在建工程进行不定期的质量检查。大部分工程建设项目都有质量管理机构,但有的工程存在着人员配置不理想,多是兼职人员,质量保证体系不够完善的问题。
因此，对于水利工程的施工建设，我们要从对其的施工管理方面入手，在控制施工成本以及保证施工工期的基础上，确保施工质量的完善与提高。
2、水利工程施工管理存在的问题
2.1、人员素质问题
人是水利工程项目中的基本单元。管理者的素质、态度工作热情等都会直接或者间接地影响水利工程的施工管理，此外，管理者自身知识储备也会影响施工管理中创新管理的运用，他们只是单纯地依附于政府及企业，很难实现对工程进展的高效性管理和监控，没有足够完善的管理经验及技术保障，进而影响整个施工管理工作。
2.2、质量管理问题
质量监控问题也是水利工程管理中的核心问题。注意体现在：施工单位没有切实可行的管理机制，对工程项目的质量监控缺乏认知，其次，技术欠缺，没有完善的管理机制与高效的管理水平；再次，缺乏严格的国家监控，无法保障工程项目的质量。
2.3、安全管理问题
由于安全管理工作者在人员配备上的欠缺，安全检测仪器的设施漏洞，同时没有充分资金保障技术安全工作，缺乏系统完善的施工安全监控机制，因此水利工程的施工中有很多安全问题存在。
2.4、成本控制问题
水利工程管理中的问题还包括对成本的监督与控制。主要体现在以下几点，首先，激励的行业市场竞争，其次，工程项目中招投标报价风险的加深，第三，工程项目的成本控制仅仅流于形式，缺乏有效地监管机制。
3、加强水利工程施工管理措施
3.1、提高水利工程管理人员综合素质
人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要，水利工程管理部门的人员素质高，那么其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对于自己的员工进行培训，以此来提高员工的素质，只有这样才能不断提高税率工程管理人员的水平，才能有利于提高水利工程管理水平。
3.2、加强水利工程施工质量管理
3.2.1、完善质量管理体系
施工单位要建立完善的水利工程质量管理体系，加强宣传，提高施工人员的工作觉悟，这是保障水利工程施工质量的关键所在。同时能够明确各施工部门的工作责任，做到监管到位，对各施工项目实施分项质量控制，使监管工作落到实处，并能够对工作中所出现的问题及时地提出解决办法，有效地提高了工程质量管理力度，使水利工程施工质量得到保障。
3.2.2、加大对设备和材料的质量控制力度
进入施工所需要的原材料，在进入施工现场前要先向有关的管理机构提交《建筑材料报验单》，对于施工设备还要提供出设备的出厂合格证以及技术说明书，审查合格后方可投入使用。
3.2.3、采用激励机制
施工单位可以采取激励机制提高施工人员的工作意识，通过奖惩制度，激发施工人员的积极性，工作中做到以人为本，使施工人员自觉地遵守相关规定，从而保证水利工程的施工质量。施工单位质量管理工作的好坏，关系到企业的形象。搞好工程质量管理工作，不仅可以使企业具有一定的竞争力，还使水利工程的质量得到保证，使我国的水利行业能够快速、健康、稳定、可持续地发展。
3.3、加强施工安全管理
3.3.1、提高对安全管理的思想认识
施工单位要充分认识施工安全管理对整个企业生产和工程运行的重要作用，转变思想观念，提高对水利工程施工安全管理的认识，并加强安全管理人员的配备工作，完善施工安全管理头规章制度，建立安全管理责任制，以确保各项工作的顺利进行。
3.3.2、加强水利工程施工巡查工作
施工安全管理部门需要重视巡查工作，对水利工程施工定期进行巡查，监理师及管理人员要对水利工程施工进行检查。对施工中存在的安全隐患要及时上报，由管理部门根据具体情况采取相应的安全控制措施。如果确实存在较为严重的安全隐患，应该及时采取措施应对。管理人员还要定期或不定期对水利工程施工安全狀况进行巡查，并做好管理工作，促进施工安全顺利进行。巡查之后应该做好记录，作为施工安全评价的依据，也为采取安全管理措施提供依据。
3.3.3、重视水利工程施工资料管理
在水利工程施工安全管理时，要填写相应的记录，全面记录施工的真实情况，确保数据的真实可靠，为进行安全管理提供依据。此外，还要完善水利工程安全管理档案资料将水利工程施工资料、竣工资料、安全管理资料等集合起来，建立完善的数据资料库，为开展水利工程施工安全管理提供依据。
3.3.4、建立安全事故应急机制
为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响，有必要制定切实可行的事故应急预案，对可能发生的故障提前做好准备，定期进行事故预想，制定相应的事故处理流程，有备无患，当事故发生时能够立即采取措施处理。另外，还要采取相应的组织措施加强巡视，及时排除安全隐患，同时在安全事故处理的设备、人员、物质上也要做好准备，当事故发生时能够立即采取措施处理，尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。
3.4、优化施工成本管理
3.4.1、优化成本控制技术
传统水利工程施工项目通常是运用成本分析表法、偏差控制法等多种成本控制技法，对其中的不确定性因素，就运用制定附加法、加强预测等方法对成本实行管理和控制。目前，由于竞争规则已经改变、市场竞争越来越激烈、施工技术以及管理模式都在不断的创新，这样就使传统控制成本的技法跟不上时代的步伐，应该对其进行升级和更新。
3.4.2、优化增收途径
第一，在符合建设单位要求以及保证工程质量的条件下，由施工单位联系项目施工的主客观条件，认真会审图纸，并积极提出科学合理化建议，在征求建设和设计单位同意后，对图纸进行修改，同时办理增减帐。第二，制定合理的施工方法，选择正确的施工机具，安排正确的施工顺序以及组织有效的流水施工才能真正做到降低成本。同时，还需要加强合同预算管理。第三，要想实施技术组织措施计划需分工明确，先由工程技术人员制定措施，所需要的材料由材料人员提供，然后由生产班组和现场管理员执行；最后是由财务人员进行结算得出节约效果，还要奖罚分明。第四，为了调动职工增产节约的积极性，一定要适当的运用激励机制，还要建立强有力且稳定的索赔班子，运用灵活的技巧正确的战略获得好的索赔成果。第五，凡事按时间计算成本，依照实际情况加快施工进度，组织均衡施工，必须做到快而不乱。
结束语
总之，水利工程施工管理工作的重要性不仅体现在施工过程中，而且表现在工程竣工后的运作中，该项工作的良好开展需要业主、承包商、政府监督管理部门的共同努力，其中业主的作用最大。业主不仅要加强对工程施工管理及其相关知识的学习，还要协调好与承包商和政府主管部门的关系，不断提高自身对水利工程施工的管理水平，使水利工程质量有保障，工程运作效率高，为我国水利建设贡献一份力量。
参考文献：
[1]赵发枝.浅析加强水利工程施工管理策略[J].中华民居(下旬刊)，2014，02:460.
[2]李婕.水利工程管理中的常见问题及应对措施[J].科技致富向导，2014，12:44+107.