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“把城市建设作为‘堡’，把边境作为‘头’．把交通干线作为‘桥’，这样才能建设成全方位、多领域、多层次的真正向西南开放的有竞争力的桥头堡。”玉溪市委书记孔祥庚提出了该市桥头堡建设的总体思路。玉溪上邻省会昆明，下邻西双版纳、普洱、文山和红河四个州市，是滇中南下北上、东进西Ⅲ的咽喉要道，是云南实施桥头堡建设的重要平台和交通枢纽。