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近几年来，挤占、截留、挪用财政性存款的问题越来越突出，造成信贷资金严重流失，弱化了中国人民银行的宏观调控能力。一、财政性存款流失的主要原因1、国家机关、社会团体、事业单位多头开户转移财政性资金。按照规定，财政性存款不计付利息。但有些单位为了能使这部分资金生息增值，便利用各专业银行业务交叉、政策界限及范围不够明确的矛盾，在多家银行开立帐户转移财政性资金。这种违规存款行为，严重扰乱了金融秩序，加大了金融管理的难度。2、预算外资金“公款私存”。有些地方政府对预算外资金管理不严，致使一些职能部门的收费和执法部门的