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分散经营的小农经济模式是制约中国农业经济发展的根本原因,农业经济的发展必须走集聚式发展道路.实现经营方式由分散到集聚,根本途径是实现土地等资源的集聚,实现普通农民和土地经营权的分离.目前中国已经具备了实现集聚式发展的可能性.为顺利实现集聚式发展的预期目标,还需要采取相应的社会保障措施,例如加强领导和控制、改革现行户籍制度、提供法律保护、提高农村金融服务质量等.