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非建设用地在城市发展中有着重要的作用。然而随着我国城镇化进程加快,新区数量日益增多,非建设用地受到严重侵蚀与破坏。因此,本文基于西安曲江楼观新区(以下简称楼观新区)建设背景,以实践探索城市新区非建设用地控制规划内容,确保在城市新区建设发展的同时,最大限度的延续和发挥非建设用地的特色与价值,以取得城市新区建设用地与非建设用地空间关系的协调发展。